“自我繼位以來，經常感到人才不夠用，想要去吩咐手下的大夫們去做事，命令始終難以得到慣徹。大夫們完成了任務，我也很難接受到反饋。”
這也是讓小白最感到痛苦的地方，習慣了后世那復雜嚴密的行政體系，是很難想到春秋時代的政治制度有多么簡陋。
春秋之時的制度不完善，各國還是按周禮那套禮樂制度，國君只有靠手下的卿大夫們來治國。卿大夫們又往往和國君有或遠或近的親緣關系，整個國家更像后世里的家族企業，國君與其說是行政首腦不如說是個大家長。
而在中下層，情況也好不到哪里去。下層的官職也很少從民間選撥，而是從大夫家中庶出子弟的里選，這些庶出的子弟基本上就算作士人了。平民百姓又不識字，既魯且愚，只能一輩輩老老實實種田做工了，即便是個小官也很難當得上。
所以世卿世祿制之下的貴族們不管是賢還是愚，都能有個官職做。往住一個職位會被一個家族壟斷好幾代人，后世的以官職為姓的情況就是這么來的。
如果這些幾代去做一個職位的官吏能夠稱職，小白也就認了，畢竟這些人世代干這些事，用不熟悉的人去干可能還不如他們。
可世卿世祿下的官吏們往往會出現德才不配位的情況，底層的小官無關大局，越在高層越明顯。往往是老子英雄兒狗熊，一代不如一代。
這從后世齊國的公卿的表現來看就是如此，齊桓公時代英杰倍出，國氏，高氏都出了不少人才，他們都能算是同時期的英才。可是在他們的子孫后代之中卻找不出多少有才干的。或者說不是他們的子孫才干不足，而是他們的才干不能適應時代的發展了。
分封制下的世卿制度往往會造成國之高位被某個家族所獨占的情況。幾代人之后，不是他們自身擁有了更多封邑，威脅到君主的地位，比如田氏于齊國，六卿于晉國；就是子孫無能，卻徒居高位，打壓后來者，使國家得不到更好的人才補充，國勢衰弱，就如楚國。
世卿世祿對這些已經身居高位的貴族們而言當然是最好的制度，因為這個制度可以保護他們子孫后代的利益，即便子孫不爭氣，但也會有封地和官職。但作為君主的小白可不喜歡這制度，傻子都明白這么干下去的壞處，只昊因為手中無人可用，不得不用封邑來收攬人心。
而要想改變這種情況，除了吸收外來人才，就是促進知識的普及，自己培養新的人才。只要國家形成了源源不斷的后備人才梯隊，就不愁未來無人可用，后世士人的崛起就證明了這點。
而在春秋時期，隨著生產力不斷發展，代表奴隸主利益的禮樂制度已然崩壞，但各國統治者卻沒辦法取代這個落后制度，還是要用它來治國。
管仲牛就牛在他率先在齊國進行變革，在周禮的基礎上以法來治理國家，一定程度上加強了中央集權，這也是他被后世視為法家鼻祖的原因。
雖然管仲變的法并不徹底，稱得上人亡政息，但他畢竟實現了富國強兵的目的，也為后來者開了個好頭，提供了樣版和參考。
再說小白也不指望光靠管仲變法就萬事大吉了，他來到這個時代就注定有所做為。對小白而言，管仲的變法也不過是巨人的肩膀，能供他站得更高一些罷了。真正能推動這個時代進行前進的，從來都是身為穿越者的自己啊！