法者，治之端也。君子者，法之源也。光制定好了法律也沒用，如果沒有懂得法律的官吏，法律便得不到執行，那修訂了完備的法律又有什么用呢？
法者，天下之程式也，吏者，民之所懸命也。所以我們不單單要修法，還要治吏。如果能使庶民們都知道法律，執法的官吏便不敢借法律之威欺壓百姓了。如果人人都知法，懂法，守法，敢于去指責違法之人，那么齊國便可大治了。”
這番話語稱得上小白對眾臣推心置腹了，連法是天下公器，天子也應守法，國君也不能隨便處置大臣都說了出來。要知道中國古代的法律可從來都沒敢說出要天子也守法律的話，小白愿意帶頭守法便足以表現出他對法律的尊重了。
這一方面是小白自己內心的想法，是來自前世法律的影響；另一方面小白也是為了在齊國盡快制定新法這個現實，小白向貴族們做出的一定程度上的妥協。所以貴族們在面對庶民時，雖失去了部分權力，但在面對君主時，卻又增加了一點權力，這一進一出，看上去也沒有吃虧。
只有小白知道，隨著新興階層的快速壯大，貴族們勢必會不斷喪失他們的權力。至于小白損失的像后世皇帝那種言出法隨，獨斷專行的權力，反正他還沒擁有過，當然也談不上失去。雖然眾人都認同了法律要公正和公開的原則，但在制定刑法的嚴苛還是寬松之上的分歧并不少。在之前爭論要不要立法的辯論中失敗的大夫伯偃率先開口說道：
“君上，道之以政，齊之以刑，民免而無恥。道之以德，齊之以禮，則民免且恪。單單用刑法來威嚇百姓只會讓百姓心生恐懼，卻不能人們明白自己的錯誤在哪里。現在法律制定的很嚴苛，容易讓民眾心生怨言，民眾生怨就會怪罪君上沒有仁心。現在不如對刑進行修改，用寬松的法律來約束民眾，再用美好的德行對民眾進行教化。這樣做天下的百姓便能得利，便會稱訟您的仁德，對您的名聲有利，望君上察之。”
小白微微點頭，他對這個時代動不動就被施以肉刑的做法也沒半點好感。雖說殘酷的刑罰是有助于威嚇民眾，讓他們不敢犯罪，但其實也只能嚇唬住那些沒膽子的。真到了萬不得已之時或是那些亡命之徒還會在乎這點刑法？
反正這時代人命賤如草，窮人們對待生死的態度很是無所謂，而法律又很難管到富人貴族頭上，所以被肉刑所處罰的都是些無財無勢的倒霉蛋。而且為了一點小罪就動不動就施加肉刑，很明顯是對人力資源的極大浪費，用金錢來贖罪或是用苦役來頂罪明顯要人道一些。嗯，將現代的勞教和罰款制度改一改，便可直接用上了，小白心想。
這時，管仲在下面說道：
“君上，美好的德行是人人所向往的，殘酷的刑法是所有人厭惡的，而趨利避害是人的本性，現在我們制定嚴刑酷法，就是讓人們一想到犯罪就像面對虎狼一樣要避開它。
如果不用威嚴的法律來治理民眾，用嚴苛的刑法來打擊犯罪，人們便會心存僥幸。只有用嚴刑酷法樹立起法律的威嚴，平常的時候再用美德來教化他們，用普法的方式讓他們明白犯罪的效果，這樣做齊國就能得到大治了。”
眼見雙方的說法都挺有道理，小白便選擇了和稀泥，于是他說道：
“那些謀反作亂，為盜殺人等重罪，可以用嚴刑峻法以警示國人。”嗯，像謀反，殺人這種惡性犯罪決不能輕易赦免。
“那些罪行比較輕微的罪人，卻被施加過于殘忍的肉刑，顯得法律過于嚴苛，便盡量改為用罰金或做苦役來贖罪吧。”像商鞅在秦法里規定棄灰于道路要斬趾，這樣的罪定的刑罰也太重了，完全可以用罰款來解決啊。
“總之，未來的齊法一定要把刑事犯罪與民事犯罪區別開，重罪重刑，輕罪以罰代刑，新法就按這個原則來制定吧。”小白最后為齊國法律的制定擬了一個原則，一錘定音決定下來。