這里縣市的意思比較微妙，因為李解并沒有獨立于吳國之外，所以“縣”這個單位，固然已經有了行政職能，但主要方向還是軍事。
反而是“市”這個單位，比如說“東蘆市”，才基本符合李解在地方治理上的概念。
因為“東蘆市”和吳國的城邑市場不太一樣，它最初是陰鄉投射到江北地區的力量，為了方便管理聽命陰鄉的淮夷、沙野。
地位上的差距，使得原本很普通很基層的“市”，其“市掾令”的威望，遠遠超過當地淮夷部落、沙野村邑的首領。
換個角度來看，就是陰鄉這個“中央”，僅僅憑借“威權”，就能對遠方所屬的土地進行干涉、治理。
大舅哥商無忌熟知吳國體制和李解內部管理的不同之處，類似淮中城現在的高組織度，成本太高，還不能夠完全下方到淮南地區。
所以退而求其次，用當初在江北的方法，其實相當的不錯。
尤其是沙哈和云軫甪在淮南地區清剿夷虎的成果斐然，加上后續鬼知道怎么想出來的巨獸巡撫，淮南諸多勢力的殘余，根本無力抗衡，那么用當初雉邑、東蘆市的管理模式，就是水到渠成的事情。
而且還能打一個時間差，秋收之前的心理是很微妙的，一旦淮南殘余勢力手中有糧，那冒險份子就會層出不窮。
類似夷虎人這種瞎折騰，無非就是沒有到絕境，能拿到一點國際援助，又想著自己本土作戰，有著地利、人和，只是萬萬沒想到吳國人一出生就是跟沼澤、湖泊打交道，加上武器裝備的代差，這才百幾十萬的夷虎人，被沙哈輕松各個擊破。
所以從鎮壓效率上來看，這時候雷霆一擊，效果是最好的。
荊蠻也好，楚國余孽也罷，還是說回過神來的六國貴族，硬實力和心理上，都是處于最低點。
最重要的一點，之前商無忌和李解討論，李解說到了“收買人心”，此刻淮水伯府的人心，大概就是最旺最盛的一刻。
一斤斤糧食派出去，遠比任何一種嘴炮都要有說服力。
同時江淮地區的大勢力之一蔡國，又有“大”司寇蔡夕這種頂級工具人搖旗吶喊，那些中小勢力只能跟風跟從。
沒有實力強的人牽頭，剩下的“散兵游勇”，即便祖上光輝燦爛，現實也只會是跟夷虎人一樣，一盤散沙，然后被淮水伯府各個擊破。
“唔……無忌，你認為什么時候提出來比較好？”
李解沒有說時機成熟不成熟這種廢話，《大別山條約》這種大家一起甩開楚國玩的事情都干了，剩下再干點什么，其實淮上列弱都不會介意。
而且李解也相信商無忌的判斷，這時候淮水伯的聲勢，的的確確就是一種很微妙的熾烈狀態。
“幕府犒賞治下長者之時，不若以此為機，擺宴各方。六十為甲子，甲子長者，須發花白，可稱‘花甲宴’。”
“花甲？有生蠔嗎？多加蒜蓉。”
“……”
“開個玩笑嘛，活躍活躍氣氛。”
李解見大舅哥一臉日狗的模樣，頓時笑了笑，然后摩挲著下巴，“的確是個好辦法，到時候各地尊長到場，老子提出來說要改一改制度，誰敢放屁？誰敢說半個不字？還不是我說什么就是什么。也不要白紙黑字，趁著氣氛只要沒人反對，那么來的人，都是支持幕府推行‘縣市’制度……無忌，你很陰啊。”
“……”
深吸一口氣，商無忌努力地平復了心境，只當妹夫老板是在放屁。