“南方獠人，與我們北方的矛盾，幾乎各朝都有，斷斷續續，自古以來，不得永久的安寧。”
杜如晦繼續說道：“目前我們對西南所用的制度，依然是以前的羈縻府，以獠人治獠，但那些獠人，卻又一直不得安分。”
“只要獠人首領權力過大，會出現反心，朝廷唯有出兵鎮壓，又因為氣候、風土、習俗等和中原不一樣，沒辦法長時間駐軍。”
“軍隊撤退后，南方又是僚人的天下，只能繼續用他們來治理南方。”
歷代以來，中原王朝對南方地區的掌控，力度不是很強，稍不注意，或者觸犯了什么風俗，南方就會反叛。
李世民剛處理完各種災情，又收到消息說西南叛亂，頓時感到心力交瘁。
“傳朕命令，讓李孝恭為劍南行軍大總管，先壓下亂軍。”
李世民揉了揉太陽穴，又道：“克明，如今北方尚未完全平定，南方又內亂，南方山高水遠，朝廷難以顧及，得想個辦法，讓南方人徹底安寧下來才是啊！”
從西南到長安，傳遞一次消息，快馬加鞭最快也要半個月，消息不通，風俗不同，氣候各異，萬一發生什么事，等到大唐軍隊撲殺而至時，變數會很大。
“目前管理南方最有效的方法，就是增設羈縻府，讓獠人的首領，互相牽制，同時多設驛站，方便消息流通。”
杜如晦搖頭道：“除此之外，臣也別無他法。”
這話落下后，殿中君臣二人都陷入沉默，一時間拿西南等地毫無辦法。
“陛下，國舅求見！”
這時候，一個力士從外面進來說道。
“難道輔機也有事上奏？”
李世民放松一下眉頭：“快傳！”
“陛下，如何鎮西南……臣有辦法鎮西南！”
長孫無忌進來先拱手一禮，再把李憶安的文章取出來，道：“臣得到一個好方法，可以徹底解決西南不安，一勞永逸。”
杜如晦驚訝地問：“國舅如何得知，西南動亂了？”
這是他們兵部剛得到的消息，還沒對外公布，杜如晦便趕來甘露殿，長孫無忌是吏部尚書，他怎會也知道了？
“西南動亂了？”
長孫無忌是真的不知道，都是巧合，但也不糾結這個，連忙說道：“陛下、杜公，你先聽臣念一篇文章，便明白臣要說什么。”
接下來，他把李憶安的“改羈縻置流官”拿出來，用爽朗的聲音念了一遍。
雖然他沒有當初魏徵那樣念得富有感情，但是越念就越激動，聲音也越來越高。
李世民起初還能一邊聽，一邊批改奏章，可是聽到關鍵的地方，又一次坐直身體，呼吸逐漸地急促。
杜如晦也如他差不多的反應，目光死死地盯著長孫無忌，等到最后一個字念完之后，殿中首先又安靜下來。
“國舅，你這文章，是從何而來？”
杜如晦激動地從他手中拿過來，大概看了一遍，續道：“廢除羈縻府，設置任期規定之流官，同時還提出利用類似于漢朝時的推恩令，不斷地削弱獠人首領的實權，逐步將其瓦解，最后以儒道教化，讓獠人歸于王化，學習三綱五常，忠義廉恥，此乃一勞永逸，永定西南之法！”
說罷，杜如晦雙手微微一抖，他們剛才還對西南毫無辦法，然后這篇文章就出來了，這也太巧合了。
李世民立馬站起來，問道：“輔機，這文章是誰寫的？改羈縻置流官，難道是你想出來的？”
長孫無忌懺愧地說道：“臣也沒有這個能力，這是沖兒從先生那里帶回來的！”
先生！
竟然又是先生！
“哈哈……”