一
秦王宮，后殿內。
秦孝公正在與衛鞅商談國事。
秦孝公不勝感慨：“衛愛卿，寡人得好好謝謝你呀，多虧有了你衛卿，我大秦才算有了今日之氣象一新哪！想來真是痛心啊，之前朝堂上充斥子都之流素餐尸位之蠹蟲，居其位不謀其政，只知勾心斗角為己謀私，瀆職貪墨一一還有那個徇私枉法的監察御史，更是令寡人寒心哪！他們辜負了寡人信任，實難堪任大任。倘若我大秦官吏都像他們這般，我大秦之復興何日可期？看來，還是景監還是有先見之明呵，他曾斷言說，朝中這班大臣或老邁倚老，頑固迂腐：或居功自傲，不思進取碌碌無為；彼此之間又勾心斗角，相互傾軋，結黨營私爭名奪利，只知耍權弄術肥己私利，全然不把國事放在心上。即使有個別能臣干吏，攻伐斷獄或可勝任，而能為朝廷居中謀劃富國強兵大計者，卻無有一人哪！今日卻不幸被其言中。實在讓寡人寒心失望啊！”
衛鞅：“大王且寬心，微臣以為，從前諸大臣及所司官之所以瀆職枉法，其根本在于綱紀不振，法度敗壞，律法不嚴。徹底根治之法，唯有加強法度，以律法嚴明治國，獎功罰過，賞罰分明。唯有如此，方能防微杜漸。如今微臣已頒行新法條令，嚴禁朝署各司官吏懈怠政務，推委延宕或敷衍政務者，將依據新法條令嚴懲不殆！同時，大力褒獎摧升忠于職守務實高效之官吏，樹為百官楷模。此外，臣打算從全國選拔一批年輕有為、德才兼備之賢達充實到諸司衙署中，協助本官推行新法事務。相信用不了多時，秦國官場頹廢習氣自然一掃而空，取而代之的將是充滿生機之新氣象。
秦孝公聞言大喜：“好啊，愛卿只管照放手大膽去干吧！還是那句話，一切由寡人為你做主！愛卿有何困難，只管來找寡人。”
衛鞅：“謝大王……臣告退。”
秦孝公：“且慢，寡人還有一事欲和愛卿商議……”
二
瑤姬茅舍。
公子昂陪同秦特使一道，驅車來到茅舍前下車。
公子昂：“就是這，貴使請……”
特使：“公子請……”
公子昂在頭前帶路，跨進院落，兩名公子昂事先派來服侍瑤姬的奴婢在門前施禮：“公子萬福。”
公子昂嗯了一聲：“瑤姬姑娘好點了嗎？”
奴婢：“姑娘她……從昨晚到今早上，不吃也不喝，一句話也不說，只是一個勁的哭個不停，奴婢們怎么勸也勸不動。”
公子昂皺了一下眉頭，抬腿邁進了屋，特使緊隨其后。
茅舍內。
瑤姬和衣靠坐床頭，兩眼紅腫，臉上淚痕斑斑，癡癡地望著某一個地方，猶如泥塑一般。
旁邊一奴婢正在勸慰她：“姑娘，你就吃一口飯吧……啊？”
瑤姬無動于衷。
公子昂：“你先下去吧。”
奴婢道了個萬福，退出屋外。