“改土歸流？”朱祁鈺眉頭緊蹙，神色凝重。
于謙冷靜地娓娓道來：“皇上可借龍州薛氏不道一案，下旨在西南邊疆番民地區廢除土司制，實行流官制，流官由朝廷委派。若是改土歸流這一政策能夠得以實施，必然有利于消除土司制度的落后性，同時可進一步加強中央集權，有利于對西南邊疆一些番民聚居地區的統治。”
俞士悅認為此法甚妙：“微臣認為于少保提出的推行改土歸流，此策功在千秋。改土歸流可廢除土司制度，減少邊疆番民叛亂因素，加強朝廷對邊疆的統治，有利于邊疆番民地區社會經濟發展，對大明全域的統一和經濟文化的發展有著積極意義。”
江淵極力反對：“此時推行改土歸流，微臣惶恐將引發動亂。若是實行改土歸流，勢必會有土司不甘心權力交還朝廷，進而圖謀反叛。這樣會使得那些土司有叛亂的口實，也給他們可乘之機。”
于謙鐵了心要推行改土歸流，極力說服朱祁鈺和其他大臣：“針對日久相沿的土司割據積弊，微臣認為推行改土歸流可分步實施。第一步，抓住一切有利時機進行，譬如有的土司之間互相仇殺，被平定后即派流官接任；或是有的土司絕嗣，后繼無人，或宗族爭襲，可派流官接任；抑或是有的土司犯案，或反叛朝廷被鎮壓，以罪革職，改由流官充任；再者有的土民主動向朝廷上書改土歸流時，朝廷可以所謂從民之意，革除當地土司世襲，改為流官。第二步，由朝廷頒布新政，從上而下，先改土府，后改土州。總之，請皇上勢必抓住這次千載難逢的機會，立刻抓緊推行改土歸流政策！”
朱祁鈺很了解于謙，十分信任他，對于謙奏請的事幾乎沒有不聽從的。這一次也不例外，思忖良久的朱祁鈺采納了于謙的諫言，對眾大臣宣布：“幾位卿家的意思朕已全然了解。大明現有的土司制度是在唐宋時期羈縻州縣制的基礎上發展而成的，至今已有八百余年歷史。我們不能抱殘守舊，墨守成規，而是應當順應世代潮流，審時度勢，推陳出新。如今發生在龍州的薛、李兩家土司內斗慘案，正是土司制度弊端的體現。土司割據積弊時日已久，朕不能再坐視不管，不能任由土司野蠻生長，等他們羽翼漸豐，就該是他們啄食大明根基之日。飯要一口一口吃，路要一步一步走，不能揠苗助長。此次龍州薛氏土司犯以不道一案，朕打算先懲戒薛氏，再以龍州試點，廢除土司制，委派流官。逐步以點帶面，擴散開來，在四川承宣布政使司乃至整個西南地區鋪開，大力推行改土歸流的新政，以強化對地方的實際控制，進一步加強朝廷的中央集權。至于薛氏，犯下如此滔天大罪，必須予以嚴懲。來人！傳朕旨意，命四川承宣布政使司速速集結重兵緝拿龍州薛氏，誅其九族，以儆效尤。”
見朱祁鈺已下定決心，對改土歸流政策持反對意見的大臣們誰也不敢再反駁。
眾大臣跪下齊聲高喊：“皇上圣明！吾皇萬歲萬歲萬萬歲！”
在朝臣們的高呼聲中，朱祁鈺深感壓力與責任重大。每一次改革對于統治者而言，如同刮骨療傷，會痛，會流血，會遇到諸多阻力。在改革中，要面對的不僅僅是既得利益者的種種阻撓和破壞，更是對統治者自身是否能堅持將改革進行到底的一種考驗。在這種內憂外患下，必須要有脫掉一層皮才有新希望的決心和勇氣，否則一切都是空談。
年輕的朱祁鈺無比堅定，他鐵了心想利用這次改土歸流政策的推行，對整個大明的政治、經濟、軍事等多個方面進行整頓和改革。他要借此來鞏固他對整個大明王朝的實際控制權，進一步樹立他在朝廷的絕對權威。他想告訴世人，只有他朱祁鈺才能使大明江山社稷轉危為安，使大明社會由亂而治，漸開中興。他希望世人明白，他并非名不正言不順的臨時皇帝，他是一個穩定江山、知人善用、勵精圖治的好皇帝，比那個被瓦剌囚禁一年后遣返回京軟禁在南宮的朱祁鎮，更適合做大明王朝的皇帝。