楚河城其實是大明北庭都護府的駐地！城池的選址是萬里之外的朱慈烺定的——在那時他的大明還在和北方的大清爭斗，但是他已經在考慮準格爾西遷的問題了。
如果準格爾部的中心擺在后世的準格爾盆地中，那么準部就有了向東發展的便利。
反之，如果準部的中心遷往楚河流域，那么準部向南發展就比較方便了。
而為了促成準格爾部的西遷，朱皇帝甚至還給僧格撥了一筆銀子，在安西之戰結束后，讓人運往準格爾部，以供僧格在楚河筑城之用。
銀子在大草原上當然沒什么用，但是在靠近布哈拉汗國的楚河地區，卻可以用來向布哈拉的商人采購物品，雇用工匠。
在來自布哈拉的工匠和被準格爾部抓獲的哈薩克俘虜（奴隸）的不停勞作下，到了洪興十二年的夏季，一座嶄新的，混合了漢式、藏式和中亞三種風格的城市，已經出現在了楚河之濱。
除了在政治上、軍事上的作用，這座楚河城現在還是陸上絲綢之路的一個重要商站。
通過河西、安西來到中亞的產自中原的茶磚、絲綢、瓷器、火藥，來自蒙兀兒草原的毛皮、牲口，來自西伯利亞鹽湖的食鹽，來自布哈拉的鐵器、毛毯和各種生活用品，都在這里交匯。
城外肥沃平坦的土地上還出現了大片的農田，來自安西的農夫在那里種植了耐寒的燕麥和黑麥。城內城外還建起了許多喇嘛寺，來自中原的高僧在那里念經禮佛，為準格爾部和僧格汗祈福。
楚河城的周圍，仿佛一夜之間回到了盛唐時期，又變成了東西文明交匯融合的最前沿了。
這座城池的主人就是綽羅斯.僧格，又被稱為僧格汗或大都護僧格。
實際上他從來沒有稱過汗——他在瓦剌聯盟內部的尊號是琿臺吉。僧格的妻子阿努可敦的祖父鄂齊爾圖汗才是瓦剌聯盟的汗。這位“老汗”現在居住在伊犁河谷地區，沒有什么雄心壯志，只是過他的舒適安逸的好日子。也正因為鄂齊爾圖汗的神隱，使得僧格成了瓦剌聯盟實際上的汗。久而久之，大家也就叫他僧格汗了。
不過他這個汗并沒有屬于自己的汗國，只有一個空架子的都護府（也不是完全空的，都護府擁有楚河城），一個準格爾部，一個松散的瓦剌聯盟......還有多達百萬的蒙古腹心部！
可以說，他現在的實力比起先祖也先太師更強大，也比那個中興蒙古的達延汗強大，甚至也比初建大蒙古國時的成吉思汗強大。
那么強大，照理應該是個大大的汗，現在卻只是一個琿臺吉......僧格自己也覺得有點說不過去了。
可是要稱汗......
“臺吉，臺吉.......”一個銀鈴般的聲音打斷了僧格的思緒，他扭頭一看，是一個高大豐滿還有點漂亮的年輕女人，正是僧格的妻子阿努可敦。
阿努可敦手里拿著一張信筏，笑吟吟的對僧格說：“剛剛收到你六弟呼圖克圖的信。”
“信上說了什么？”僧格問。
“信上說他很快就要來楚河省親......現在應該已經上路了。”阿努道，“另外還有九個漢字。”
“漢字？你認得嗎？”僧格問。
“認得，但不清楚是什么意思？”阿努說，“那九個字是：高筑城、多占地、緩稱汗。”