始皇帝三十八年，十月初一……
一元復始，萬象更新，整個大秦各地都在舉行盛大的祭祀活動……
而咸陽宮中也剛剛結束了一年一度的大朝會，這一天將注定被載入史冊。
一，廢黜肉刑，非十惡不赦之徒，以徭役代罰。
二，朝廷稅賦，由五取一，更改為十五取一。
三，鼓勵全國百姓，栽種紅薯，可免稅賦三年，種子可前往各地官府領取。
四，各地浩大工程，已經完工的不再開設新的工程，尚未完工的應盡早完工，以復民力。
五，從天下挑選精壯青年，組建一只十萬人新軍，待遇優厚，福利多多。
六，鹽鐵官營，非法謀利者夷三族。
七，廣開言路，納天下英杰于咸陽，凡有識之士，一技之長者，皆可入咸陽聚賢館，為天下蒼生獻策謀福祉。
八，設立造紙司，統籌全國范圍內造紙擴印書籍。
九，全國各地官府上至郡縣，下至鄉亭，皆要建設學堂，以育萬民。
十，大赦天下，非死囚皆可還鄉，無主荒野之地，開荒者盡得其地，以續子孫之祿。
新政十策以咸陽為中心，迅速向整個大秦天下輻射。
而此時的咸陽宮，章臺燈火通明，人聲鼎沸。
嬴政高坐高臺之上，望著下方上萬來自全國各地的官吏，神色古井無波。
每年大朝會結束之后，于章臺設宴群臣，已是慣例。
只是與往年不同的是，今年的盛宴，卻有些迥然不同。
章臺長長的階梯下，文武群臣分列兩側入席，而在寬闊的大道上，卻架起了一個又一個篝火。
一群內侍手中拿著一串又一串紅薯，正放在篝火上烤。
飄逸的香氣，彌漫在章臺廣場的上空。
“陛下有旨，宣箕子國使臣覲見。”
章臺上，符璽令事黎晰站在一旁，高聲喊道。
隨之，一個又一個傳令兵，跟著高喊，整個章臺宮都在不斷回蕩重復著那句話。
很快，一名身穿異國風情服飾的中年男子，從遠方朝著章臺方向不緊不慢的走了過來。
看著氣勢磅礴的章臺宮，使臣雖然心中暗暗震驚不已，但神色卻沒有半點變化。
“箕子國使臣南宮燕，拜見大秦始皇帝陛下。”
南宮燕不失禮儀的對著高臺上的嬴政，拱手一拜道。
“南宮燕？”
“古商冀侯南宮修的后人？”
嬴政看著下方的南宮燕，試探性問道。
“外臣先祖的確古商冀侯，陛下博覽群書，智慧超群，外臣佩服。”
南宮燕怔了怔，然后敬佩無比道。
沒想到自己只是報了一下名字，便被這位大秦至高無上的主宰給認出來了。
風起云涌，時光匆匆，轉眼商亡已近上千年，沒想到在這片遙遠的故土之上，還有人記得自己這些商朝遺民。
“箕子使臣既然不遠千山萬水來到大秦，那大秦自然沒有不盛情款待之禮。”
“賜座……”
嬴政事先從蒙恬口中已經得知箕子使臣來秦之目的，但自己萬萬沒有點破的道理。
“陛下……”
始皇帝不急，可是南宮燕急啊!
如今的箕子國風雨飄搖，內憂外患，北遭胡人欺辱，南受辰人掠奪。
形式異常惡劣，亡國之危已不遠矣。
否則自己何苦萬山千水，前來秦國？
“箕子使臣還有事？”
嬴政神色淡然自若，揣著明白裝糊涂道。
“陛下，外臣此次出使秦國，乃是為了求援。”
“秦國強大，胡人不敢冒犯陛下天威，而箕子國弱小，飽受東胡人肆意欺辱掠奪。”