第一千六百八十三章止步
邇英殿，偏殿。
趙煦看著蘇軾，對這個大宋的文化偶像非常景仰。
普天之下，包括司徒在內，都在為趙煦的大婚做準備。
舉國大慶的時候，蘇軾連續的三道奏章，讓朝廷倍感不安。
聽聞學士有名愛妾朝云，評斷他“一肚子不合時宜”，如今看來，的確是夠中肯。
不過趙煦并不生氣，他好奇的是，以大宋如今三億五千萬貫以上的歲入，為何在大蘇眼里，卻還有那么多嗷嗷待賑的百姓？
大蘇道出了一個讓大宋老百姓痛苦已久的問題——積欠。
積欠，就是老百姓們欠朝廷官府的錢糧。
這部分錢糧產生的原因有很多。
第一部分就是正常的兩稅，諸如災荒，如果沒有嚴重到需要朝廷免除兩稅的時候，是一樣需要上繳的。
但是如果上繳，老百姓就留不下存糧和種子，地方官力求“安靜”，害怕影響政績，往往不予上報，只讓老百姓“寬展”到下一年上繳，這就形成了一種“積欠”。
第二部分就是“撲買”，大宋很多資源，如碼頭、礦藏、酒坊、冶坊，很多屬于國家所有，百姓承包，每年都要繳納“榷課”。
但是做生意一定有賺有賠，比如蘇油剛穿越過來的時候那次淯井鹽戶逃亡事件，就是因為資源枯竭而榷課不止，造成了百姓欠下官府太多榷額，償還不上只好逃亡。
第三部分就是“官物”，朝廷征收的物資，需要百姓送到征收地，才算是完成，如果半路上遇到洪水暴雨造成了損失，就要算在老百姓頭上，需要賠償。
還有一種“官物”，就是貧戶的種子、農具、耕牛甚至土地，或者完成役務運輸的騾馬，貧戶自身沒有，往往需要向官府借。
如果遇到災荒比如洪水，或者騾馬耕牛染病而亡，這些東西也是要賠的。
高滔滔上臺之后，履行寬政，減免了大量的苛捐雜稅，大力鼓勵生產，安石相公時代留下的那些青苗貸、市易錢之類的專項欠逋，高滔滔予以了一體的罷免。
此外還有如不合理的附加性稅收如“寬剩錢”，“頭子錢”之類，同樣予以了罷免。
應當說，這些措施取得了極大的成效，也的確給華夏大地帶來了蓬勃的生機。
但是因為以前大宋的底子太薄，這些措施所照顧得到的，大多還是三四等以上，最起碼薄有田畝，基本有能力自食其力的那些百姓。
這也是沒有辦法的事情，在蘇油的治國理念當中，大宋的政策，當然要首先向有能力納稅的那部分人傾斜，先得保證國家有足夠的稅收，扎牢基本盤，之后才說得到其他。
以蘇油如今的身份，他也絕對不敢如此“示恩天下”，畢竟這些錢糧，的確是老百姓欠國家的。
他只能通過種種舉措讓老百姓增加收入，早日讓老百姓能填上這個坑，而絕不敢建議朝廷“罷除”。
而到了今天，終于有人站出來說出了這一條。