方世玉道：“大都督不單單要有能力，可以服眾，還要有大局觀，當然，這些在座的都有，不過地方的都護府左都督。”
“安北都護府的第一任左都督，我已經想好了人選，定北都護府和安西都護府，遼北都護府的左都督，我決定由各位投票決定一下吧。”
“除了安北都護府外，其他三個都護府，全部由七軍都督府投票選官。”方世玉面色平靜，他直接搶了安北都護府的左都督任免權。
如此一來，誰做安北都護府的左都督，管理那邊的軍權，完全就是皇帝的意思，皇帝想讓誰去，可以直接避開無視七軍都督府的意思。
而安北都護府，現在看哪里是個寒冷的地方，需要朝廷救濟，才有發展的機會可若是從戰略角度上來說。
漠北草原，向東可以直接進入遼河以北的遼北都護府，向西可以進入安西都護府，南下和定北都護府全線接壤。
皇帝控制住了安北都護府，完全牽制其他三個都護府，也可以極大的避免藩鎮割據的問題出現。
大家雖然任期十年，但仔細來說，都是流官，上任薅羊毛，薅完羊毛趕緊下任就完了，下一次家里誰上，什么時候能上，還不知道什么時候呢。
這也是方世玉的底氣所在，他不經意的將安北都護府捏在自己的手里，無論朝廷和那個都護府玩不下去了，都可以兩邊入侵，平定叛亂。
安北都護府的位置，就如同一柄懸在頭頂的利劍。
一塊真正的四戰之地。
自然，將草原分成兩個都護府，也是方世玉深思熟慮的結果，如果不是真的沒必要，他都想將草原分成三個，乃至四個。
以此抑制地方軍力過剩。
“三大都護府的左都督，投票決定？”常茂心中動，驚愕道。
方世玉笑了笑道：“朝廷要的是四個都護府地區能發展起來，我要的是都護府安穩的發展，所有都護府的稅收，朝廷只征兩成，余下三成用于發展，五成用于軍費。”
“至于這個軍費如何開支，都護府的軍隊，兵部會有限額，但不會有稽查去清點！”方世玉嗤笑一聲，他這話已經說的很明白了。
都護府的財政，朝廷只要兩成，規定三成用于投資建設，剩下的五成軍費，全是左都督說的算，他是用來真正的組建軍隊，還是用來中飽私囊。
方世玉自然更愿意讓他們中飽私囊。
都護府的軍力不需要多強，能維持地方統治就夠了，相反，他們強了，中央朝廷還要提心吊膽的防范。
如此一來，十年任期，方世玉真的不相信誰能在都護府發展出來比中央朝廷還強的軍隊來。
畢竟，皇帝默許都護府對地方財政的貪墨，這個時候不貪，等什么時候？
沒辦法，草原無法實行內地的郡縣制，至少現在不能，而都護府的強大又會威脅朝廷，方世玉又不急著將都護府發展的多么好，只要在發展，就足夠了！
也只有如此，才能保證都護府對朝廷的威脅減少。
“藍玉即將回返，繼續履職七軍都督府大都督，所以梁國公不參與投票，我已經下旨，留平安將軍在安北都護府，充任第一任安北都護府左都督一職。”
“一會我會讓內閣，票擬右都督的人選，你們自己商量我要說的就這些了。”
說罷，方世玉起身離開了武英殿。
規則已經定完了，三個都護府究竟能撈多少，能分多少，方世玉也懶得管他們了，隨著時間的流逝。
前往都護府生活，討飯吃的百姓也會越來越多，畢竟朝廷一直都在大力開墾屯田，鼓勵移民戍邊的政策。
百八十年之后，裁撤四大都護府，全部又朝廷流官任職，也會逐漸被提上日程。