兩漢郡國連稱，地位相當，但王國的官吏和郡府的屬吏不同。
王國官吏是仿照中央建制，最初設官和中央一樣，有丞相、有太傅，由諸卿分管各事，除國相外，其余諸官由王國自置，從前漢文帝時起，中央逐漸收權，先是二千石的官吏，接著是四百石以上的官吏，最后是二百石的官吏，到本朝差不多所有的王國官吏都改由中央任命了。
王國的官吏不少，比二千石的以上有三個，傅、相、中尉。
傅本稱太傅，前漢成帝時改稱為“傅”。相初名相國，惠帝元年更名丞相，景帝中五年，復更名為相。傅與相皆秩二千石。中尉初由王國自置，景帝以后由中央代置，中間曾一度廢除，成帝時復置，原本秩二千石，位比傅、相，后減秩為比二千石。
中尉的主職是“掌武職”、“備盜賊”，如郡之都尉，光武皇帝罷內郡都尉而不置，王國中尉遂亦見廢。趙國本來是沒有中尉的，黃巾起后，為“御賊保境”，匆匆重置了中尉一職，上任趙國的中尉是在今年三月被拜為中尉的，六月初死在戰中。
前任趙國中尉陣亡，對其本人而言固然不幸，然對荀貞而言卻是機會，要不然他也接任不了此職，參照傅燮的例子，很有可能會被遣去邊郡做邊郡都尉了。
荀貞在潁川當過郡兵曹掾，亦是掌武事。郡兵曹掾的職責雖與中尉相似，但在權勢和地位上卻是遠不能相比的。郡兵曹掾只有百石，是由太守自行辟除的，受太守節制；中尉比二千石，青綬銀印，卻乃是帝國有數的高官大吏，雖也得聽命於國相，但不像郡兵曹掾那樣俯首帖耳，具有一定的讀力姓，這從此職可以與相別治，單獨置府，可以自行辟除一些屬吏就可以看出。
中尉府的屬吏大體分為兩等，一是丞，秩六百石，一如郡之郡丞和國之長史，一是主簿、功曹、諸般掾、史等，一如郡守國相府內的屬吏。丞由中央任命，其余屬吏則由中尉自行辟除。
荀貞的中尉丞已經有了，是戲志才；功曹也有了，留給劉備來做；諸般掾、史也有了一些了，由宣康、李博、夏侯蘭、許仲、劉鄧、辛璦充任；只有主簿的位置還沒有人。
也和太守府中的屬吏一樣，除去丞之外的所有的屬吏之中，功曹、主簿兩者的地位最高，權力最大。功曹主選署功勞，主簿是中尉的親近吏，主中尉的文牘私事，類同后世的秘書。
荀貞本想把主簿一職任給辛璦，辛璦不愿，愿為荀貞主騎，又欲將此職任給荀攸，荀攸亦不愿，他對荀貞說：“我等是外州人，君來千里外的趙國為吏，不可盡用私人，功曹既已委與劉備，那么主簿就當從本郡英才中選用，諸般門下掾、史、屬、佐亦該選用一些本地人才。”
這個道理荀貞豈會不知？
只是辛璦追斬張角，功高，又連辭朝廷任命，甘愿跟著他來趙國，辛璦有情，他不可無義，故先欲任辛璦為主簿；荀攸雖然是他的族侄，兩人感情極好，可公是公、私是私，自跟著他征戰以來，荀攸勞苦功高，也不能不給以高位，以酬其功，故欲繼委荀攸為主簿。
現在得荀攸此言，見荀攸這樣識大局，荀貞心道：“不愧荀公達。”也沒多說，當時只說了一句話，“卿雖我族侄，如我親弟，今共勞苦，來曰當共富貴。”
辛璦不接受主簿之位，是懶得干，不想煩心，荀攸不接受主簿之位則是從大局出發。