給官吏、馬匹供應的食物、食料也都是精糧。
月俸、郵傳費用之外，還有賑濟、撫恤的開支。
荀貞和荀彧在適才討論增加戶口的辦法時，其中一條是讓流民還鄉，郡縣可貸種、食，這個“種”與“食”，就都是由郡縣出的。“貸種、食”是為了安置流民，此外，還有賑濟，流民過縣，或者縣中百姓缺食，縣寺都得出糧賑濟，一則民為子也，二來，不賑濟就要出亂子。
撫恤這一方面，主要是針對老弱鰥寡，荀貞傳檄郡縣要實按月令尊老，又要求郡縣七十以上的老者也要給米肉酒，這些米肉酒都是從郡縣出的。
月俸、郵傳費用、賑濟、撫恤這幾項開支之外，當縣中有什么大工程，需要征發徭役時，不給錢，飯總是要管，這也是一筆糧食開支。
林林總總，一個縣每年在糧食上的支出不是個小數字。
其次，和縣一樣，縣糧到郡，郡也要自留一部分。
世道太平時，郡中的各項糧食開支和縣中差不多，只是沒有郵傳的費用支出，主要也是月俸、月食等幾樣，較之一縣中縣吏的數額，郡吏的數額也差不多，大的郡郡吏千余，小的郡郡吏數百，而當戰亂時，郡里就要比縣里多一筆大開支了，那便是軍費。樂進在下邳正式上任后，荀貞特許他可以組建一支郡兵，這支郡兵的日常所需就是從下邳郡的錢糧收入中支出的。
把郡縣所有的開支刨除在外，再除去郡縣各留本地以備而應急的部分，州府現下一年總共可得粗糧百余萬石。
這個數量就很少了。
州府的開支主要在兩塊兒，首先，一如郡縣，給州吏月俸、月食的開支，其次，雖無郵傳、賑濟等開支，但現下有軍費支出。
一個步卒，月需糧二石左右，一年便是二十四石，少點也得二十石，萬人一年便需糧二十余萬石，荀貞此前在廣陵時省吃儉用，在大力屯田的情況下，共養兵二萬余，打下徐州后，從陶謙的丹陽兵、徐州兵以及笮融的下邳兵**料得精卒萬數，目前共有兵三萬余，一年需軍糧六十萬余石。這只是步卒的耗需，還有騎兵的戰馬所需。一馬月需，如草料充足，需五石芻稾，近一石糧，如不用草料，全以糧喂，則一月之食，當一卒一年之用，在接收了陶謙的騎兵部隊和戰馬后，荀貞現有騎兵三千余，備用戰馬千余匹，年需糧八萬余石。
步騎相合，荀貞現在一年的軍費開支，只在糧上，便需七十余萬石。
州吏的月俸、月食支出不算，軍中將校、軍吏的軍俸開支比二千石以上，也即校尉以上，每年統共約需兩萬多石精糧，加上校尉以下、伍長以上軍吏的每年軍俸總支，數額甚大。
除了這些外，被淘汰掉的徐州兵等俘虜，荀貞已把他們分給江禽、棗祗，用來擴大屯田的規模，因樂進等才剛到任不久，之前又忙著統計本郡的戶口、田畝等數據，還沒能把屯田所需的田地交給江禽、棗祗，所以這些即將轉入屯田的俘虜，荀貞現還得養著，并且即使等他們轉入屯田，起始也不會有什么收獲，荀貞還得養著他們，且還得給他們糧種。
百余萬石糧，實在是不夠用。
好在陶謙當州刺史的這幾年，橫征暴斂，囤積了不少糧食在州倉，笮融也是猛如虎，下邳郡倉中亦有糧儲不少，荀貞在不擴兵的情況下，短期內糧食還不虞短缺。
然而，只看短期，不看長期，卻是不行的。
看完總簿，又看完各郡國分別的田畝簿籍，荀貞說道：“彭城雖狹，亦有田數萬頃，文若，我欲檄令薛彭城即刻解糧三十萬石，送來州府，你說會不會問他要得太多？”
荀彧不由地笑了起來，說道：“彭城雖地有數萬頃，然現用來耕種的沒有這么多，薛彭城養兵最多時達至萬余，至今亦有數千，年需軍糧二十萬石，郡縣吏、軍吏每年的月俸又是頗多，以前還給州府遞解過不少，他的郡倉中，我料余糧必不多也。”