宰父應下之后，便退回原位。
緊接著江無琊走出隊列，從大袖中掏出一卷奏簡，恭恭敬敬的走到嬴子辛面前，雙手呈上。
嬴子辛伸手接過奏簡，拆開麻繩展開觀閱，江無琊也退后三步，抬起雙手作輯行禮稟道：“啟稟陛下，這是臣制定的增加人口計劃！”
“臣以為，當下百姓最需要的，莫過于糧食、土地、房屋，只要我大秦能夠滿足這三點，定能吸引諸多人口入秦！”
“因此臣建議對外發布皇帝詔，皇帝詔曰：入秦為民者，無論男女皆賞田一畝，一家者入秦為民，另賜民屋一座！”
“除此之外，未滿十六歲未成年子民，每月可去官府領糧票一張，每張糧票可在大秦糧莊領取一斗糧食。”
“滿十六歲以上成年子民，每月可去官府領糧票兩張，每張糧票同樣可在大秦糧莊領取一斗糧食！”
“除此之外，臣還建議鼓勵百姓生育，凡是生一子者，賞一萬錢，凡生一女者，賞五千錢！”
江無琊侃侃而談，將自己制定的增加人口計劃詳細道出，嬴子辛也在仔細觀看江無琊呈上來的奏簡。
在看了一段時間之后，嬴子辛將奏簡卷起，放在案幾一側，神情肅穆的對著江無琊說道：“愛卿此策，朕沒有意見，不過恐怕我大秦沒有那么多的民屋賜于入秦者！”
良田、錢、糧食，大秦現在都不缺，但民屋缺。
“陛下不正要修建城池嗎？屆時可把修建的新城民屋賜給入秦者，而且修建的新城，本來就是打為了容納入秦者的。”江無琊淡然道。
嬴子辛一聽這話，頓時覺得自己好傻，居然問出剛才的問題。
是啊，自己要修建新城，不就是為了給入秦者一個安身之地嗎？
“那好吧，這件事就交給愛卿來辦！”嬴子辛決定下來，決定按照江無琊的增加人口計劃全盤進行。
“諾！”江無琊恭聲作輯應道，隨后退回原位。
嬴子辛目光轉向將作少府封尚一，封尚一見狀，也趕忙站出文官隊列，掏出大袖中的兩卷奏簡。
“不用給朕看了，你直接說吧！”
正當封尚一要呈上奏簡之時，嬴子辛抬手制止，讓封尚一口述。
“諾！”封尚一彎腰應了一聲，隨即收起兩卷奏簡，神情肅穆且恭敬的對著贏子辛稟道：“稟陛下，臣昨日夜里趕夜制定出修路計劃和建城計劃。”
“首先是修路計劃，臣準備以遼陽城為主點，山陽城、龔平城、石城為支點，先從遼陽城開始修，修一條貫通山陽城、龔平城、石城的郡道！”
“遼東四城道路貫通后，在貫通遼東各鄉、亭、里，修縣道、亭道、里道，郡道標準為寬度九米，縣道標準為寬度六米，亭道標準為寬度四米，里道標準為寬度三米。”
“修完遼東郡各條郡道、縣道、亭道、里道，再修關道，所謂關道，就是以遼東四城為主點，遼東長城各關為支點，通過關道，將遼東四城和遼東長城緊緊聯系起來。”