“啊！”
眾人聽到發出了一片不可思議之聲，雖然他們都已經見識過皇帝各種賺錢的奇思妙想，但那些都是制造工業產品賺錢。官牧養馬一直都是賠錢，就是因為國家財政負擔不了，才想著要減少和裁撤，哪里還能賺得到錢。
“西番和北虜他們養馬賺不賺錢？”萬歷接著向眾人問道。
眾人都點頭表示肯定，如果不賺錢他們還會養馬來交換茶葉、糧食、鐵鍋等物資。但是他們有大片的草場，根本就是沒有什么養殖成本。
“他們養馬賣出之后，所得是歸已。而苑牧養成的馬匹是全部上繳，牧卒所得僅僅是裹腹的糧餉，而且還要承擔失馬的賠償。就算是同樣的草場，那誰會樂意去干呢？”
這是一個制度上的問題，當一個人承擔的責任和所獲得的利益嚴重不對等的時候，除了被強制之外，誰還會有積極性去干活。
“皇上的意思是苑牧產出的馬匹賣給朝廷？”
張居正雖然聽明白了問題的根源，但是要向苑牧去買馬，覺得還是不可思議。
“既然可以向北虜買馬，同樣的質量、同樣的價格，為何不可以向苑牧買呢？”萬歷很理所當然的問道。
“那朝廷發給了他們糧餉軍餉、還提供了那么大的草場。”張居正理所當然的說道。
“那把買馬的錢扣除掉他們的糧餉開支，和草場應付的地租稅收不就得了。或者直接停發了他們的糧餉，直接草場稅。”
其他人聽得都云里霧里，但想一想也是這么回事。官牧馬場為什么賠錢，成為國家財政負擔。就是產出馬匹數量抵不上軍餉、糧餉、管理開支。
“皇上，如果這樣改，那些苑牧的官員和牧卒們的生活怎么辦？如果繼續賠錢，那就徹底的逃光了。”這時呂調陽急說道。
呂調陽肯定不會輕易認為改一下制度就能立桿見影的見成效，要是由此引發動蕩那就不妙了。
“呂閣老，不要急。如果擔心牧卒們的生活沒有保障，那干脆把所有的苑牧草場和現存的馬匹折價，內庫出銀子買下來，朕派御馬監的人去經營。”萬歷趁熱打鐵的說道。
此時萬歷心想，如果朝臣們不愿意承擔改制風險，那皇家就全盤接手了。在你們手中是垃圾資產，放在我的手上那就可以把他變成優質資產。
“皇上，如果改制之后，那要怎么經營才能賺錢呢？”張居正問道。
此時張居正多了個心眼，他覺得改制恐怕只是第一步，皇帝后面應該還留有后招，不然不會那么輕易就要皇家全面接管所有苑牧馬場。如果不搞明白了就讓皇家全面接手了，那苑馬寺就成了第二個上林苑。
上林苑的經營皇家接手之后，聽說最近是大動作不斷，雖然還沒有看到賺錢，但那些種養戶個個笑逐顏開。如果從上林苑賺不到錢，皇家拿什么去養活這么多人。
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