在郭偃改革思想影響下，晉文公還對晉國的軍隊作了改革。前面我們講過，晉國初封時，一直到晉獻公之前，晉國是根據規制算是小國，允許設置一軍，大約是12500人。到了晉獻公時，晉國成了中等國家，于是晉獻公設置了兩軍，上軍和下軍。現在到了晉文公時代了，由于晉國實行了州兵制，同時又增加了不少地盤，所以晉文公決定增設一軍，史稱“晉作三軍”。
哪三軍？中軍，上軍，下軍。三軍各設一帥一佐，即一員主將一員副將，再配合司馬一名，軍中大夫若干名。兵源充足，作三軍不成問題，關鍵是三軍將佐由哪些人來擔任，這是一個大問題，是一個國家層面的領導班子人事問題。
郭偃的用人制度改革使晉國自晉文公時代開始，首創三軍將佐為卿、中軍元帥執政制度，中軍元帥即相當于齊國的相國、楚國的令尹，擔負起執政大任。而整個執政班子便是三軍將佐，按照排名具體是中軍帥、中軍佐；上軍帥、上軍佐；下軍帥，下軍佐。
也就是說，軍政是統一的，平時治理國家，戰時統領軍隊。而要注意的是這三軍，都是以戰車為主的軍隊。當時中原諸國普遍以戰車的數量來衡量一個國家的軍力，以“乘”為單位，每乘戰車標配三人，其中一人駕車，左、中、后各24兵士，即標配是一乘戰車75兵士。那一軍大約是165乘左右戰車，約12500人。
現在，晉文公得考慮晉國的卿級領導班子人事安排問題了，晉文
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公專門找了趙衰來商議人事問題。
趙衰，嬴姓，趙氏，字子余，是當時晉文公最信任的朋友，也是晉文公的老師，還是晉文公的連襟，還有一個身份是晉文公的女婿，被歷史定性為輔佐晉文公稱霸的五賢士之一。
兩人商議了幾天后，最終定下人事名單：
中軍帥，郤縠；中軍佐，郤溱。上軍帥，狐毛；上軍佐，狐偃。下軍帥欒枝，下軍佐，先軫。這六人分任各軍將佐，也就意味著六人都進入了卿大夫階層，相當于后世的內閣，或者說中常委，組成了晉國自國君晉文公以下的執政團隊。
這是一份非常值得研究的用人名單，在這次晉文公的重要人事任命中，至少有這么幾個特點：
第一，體現了用人上的“尚賢”理念。這正是郭偃改革的一個重點，用人上要將“親親”理念與“尚賢”理念有機結合起來。親的理念，體現在晉文公使用了他所信任的狐家兄弟和先軫，這是一直追隨他并且忠心耿耿。
尚賢理念，體現在他并沒有清一色使用所謂自己最信任的人，包括胥臣、趙衰等人，而是使用了郤氏家族和欒氏家族的人。因為經過考察，郤縠、郤溱兩兄弟和欒枝都是極賢的人，德行廣布，受到晉國國人的好評。
第二，體現了用人上的“平衡”理念。一國之君其實并不那么好當，在用人上，如果考慮不周，極有可能引發政局動蕩。晉文公在晉國高級領導干部任命上，絕對體現了“國內派”與“留洋派”
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、自己人與非自己人的平衡。
晉文公長達19年的流亡生涯，一大批牛人跟著他，這些人包括狐氏兄弟、趙衰、先軫、胥臣等等應該算是留洋派，留洋派全部都是晉文公的“自己人”。
而晉國國內也是有著許多賢才的，而且，有的人才從某種意義上講，甚至是晉文公需要防范的人，如郤氏家族。我們知道，晉文公剛即位時，郤氏家族的族長郤芮便曾經陰謀想燒死晉文公，后被秦穆公誘殺。所以郤氏家族是一個剛剛被晉文公制裁過的家族，晉文公防范都來不及，一般的人怎么敢重用這個家族的人？
但晉文公不但重用，而且是高度重用，居然將整個中軍都交給了郤家兄弟。這里必須再強調一點的是，中軍元帥這個執政，相當于國務院總理，或者說相國，位高權重！晉文公用人上的器量胸襟迅速贏得了絕大多數晉國人的高度贊揚，尤其是郤氏家族，他們本是惶恐不安，此時得到如此重用，簡直是不敢相信。那怎么報答國君之信任？肝腦涂地躹躬盡瘁死而后已吧！
第三，體現了晉文公的為君“有術”！一定的君王之術，可以令君王實現名利雙收。在這次人事安排上，晉文公給人的印象是公平、豁達、尚賢，不是為了自己，而是為了晉國，所以得到了晉國人的高度評價。但其實這些人我們一個一個分析一下，便會發現，其實這些人都是晉文公值得信賴的人，什么郤氏家族，什么國內派，那都是一個表象，實質上，他們都是晉文公的人！
（本章完）