陸遜聞言，驚訝了一下，隨后道：“臣也贊成設立這么一個部門。只是這異族的威脅該如何評估，若是評估了有威脅，又該如何處理？陛下可有成算？”
劉賢道：“朕欲將異族的威脅從低到高評為五個等級。第一級是異族人口較少，或是距離大漢邊疆較遠，且并不敵視我大漢的。第二級是有一定的實力，能對我邊境城池造成威脅，但并未表現出對我敵視態度，也沒有太大擴張野心的。第三級則是有一定實力，雖暫時未表現出對我敵視態度，但卻在積極吞并周邊部族，力求迅速壯大的。第四級是有實力能威脅到我邊境郡縣，同時又與我有小規模邊境沖突的。第五級則是實力強大，能威脅我邊境郡縣，并且對我富庶的中原心懷覬覦之心，已經付諸實施或是正準備付諸實施的。前三級都可作為觀察對象，予以拉攏利用，后兩級則需要予以適當而必要的打擊。主掌這個部門的人既要精通兵法，懂得地緣利弊，又要熟悉縱橫之道，能對異族進行分化拉攏。伯言以為，何人可當此重任？”
陸遜道：“陛下莫非是屬意于我？”
劉賢笑了一下，搖頭道：“伯言另有大用，你可另外推薦人才。”
陸遜沉吟片刻，道：“以能力而論，趙累、黃權、李恢、田豫、牽招，甚至是鐘繇、司馬懿、劉曄等人都可以。但看陛下任用誰了。”
劉賢點了點頭，道：“罷了，此事暫時先商議著，等到最后真的成立這么個部門時，朕再宣布人選。伯言還是把心思暫時都放在隴右去。拿下隴右、西涼，統一大漢十三州故地，反為當務之急。”
陸遜聞言，點了點頭。當下二人又商議了許久，這才散去。
此時在祁山，冰雪雖然已經覆蓋了山峰，但在各處隱秘的山口之處，卻不斷有馬超、楊千萬派出的精銳斥候出沒，與當地的羌人聯系，其影響力漸漸往隴右腹地滲透。
劉備坐鎮上邽，對隴右各地羌氐部落的異動頗為警惕，當下傳令駐守祁山營寨的張飛、趙云、劉封、丁咸、丁立等人分兵把守各處山口，并請前來助戰的曹真、張郃、陳泰、蔣濟等人從旁協助，嚴防馬超突襲。同時，劉備派出了手中僅余的機動兵力——三千白耳精騎巡視隴右各城，震懾各地羌氐部落，以防其生變。并派出陳震、何宗等人不斷拜訪各部落，與馬超爭奪民心。
在雙方糾纏之下，時間不知不覺進入了十一月隆冬之際，天氣一日冷過一日，渭水終于漸漸結冰，劉賢以行獵為名，親自去城外渭水查看，見冰層足有三尺之厚，車馬行走，俱都無礙。當下大喜，回城之后便即暗暗傳令，叫陸遜依計行事。