當下劉賢在田豫、龐德等人送來的地圖之上依靠河流湖泊劃分了四五十個大小封國，又將漠北一分為五，拓跋力微占據其三，軻比能、莫護跋占據其二，空出來的漠南東部草原，劉賢又封了二十余個封國進去。
同時劉賢派并深入漠北，在浚稽山、燕然山、狼居胥山各筑一城，并在三山之間，匈奴龍城故地修筑了一座安北城，以安北都護府的精兵駐守，并在各城周邊各封了數個封國。
為了使草原長治久安，劉賢效仿后世某清的制度，給草原各部落劃分草場，平素各族不能越過各自的草原放牧，否則便會被朝廷聯合各部攻擊。使各部落都相對固定下來，不再隨意遷徙。
為了使封國和歸附各族安心駐守，劉賢在經濟上除了大力推進草原上原本就有的牛、馬、羊、犬、雞等畜牧業，同時開發出了易于保存的發酵奶制品和罐頭、熏肉等肉制品為代表的食品產業，以皮衣、毛紡織為代表的織造業，以此大力增加草原封國的收入。
同時，為了收拾人心，每當草原受災之時，劉賢都會派出使者去各族統計受災情況，由朝廷派人親自發放賑濟。而為了控制草原各族的人口，劉賢還鼓勵各行各業去草原招工，鼓勵草原各族遷往內地居住。且，每隔數年便會在草原大舉征召青壯為兵，送往東北、西域去開拓。
隆武十一年，從西域傳來的棉花大舉栽種成功，棉紡織業迅速興盛起來。原本安北都護府的士卒冬裝都是內里衣、中毛衣、外皮衣，厚披風，加上氈帽、耳套、圍巾、毛襪、皮靴和手套等，不過皮衣較貴，安北都護府在保障軍隊糧食軍械之后，財力有些不敷支出，全靠朝廷支應。如今價格較為低廉的棉衣制造了出來，瞬間減少了一大筆開支，變得收支平衡了起來，一下子減輕了朝廷極大的負擔。保暖條件的改善，使得漢軍長期駐守大漠，并繼續向北探查成為了可能。
從這一年開始，裝備了被劉賢稱為風帆戰列艦的新式戰船的北洋艦隊和南陽艦隊開始拿著劉賢秘密繪制的海圖不斷派出船隊向海外開拓。隆武十一年，劉賢在澎湖、夷洲建立縣治，隸屬于會稽郡。南洋艦隊到達呂宋、婆羅洲、皮宗等地，開始試探著建立港口城寨，與土著溝通貿易，當年便發現了金、銀、香料、木材等許多有價值的東西，海商聞風而動，由此開啟了商民闖南洋，求財富的序幕。而有海軍武裝保護，漢商無論走到何處，都不會受到欺負。
同時北洋艦隊拿下了對馬、琉球等島嶼，并進入倭國，將倭人酋長全族弄死，奪了石見銀山，也大發了一筆橫財。
因為劉賢頒布的漢人不為奴的詔令，且幾乎所有漢人都有自己的土地，成為自耕農，大地主、軍功地主們的土地找不到人耕種，對人力的需求極大。四大都護府和各封國更是人力需求旺盛，無論如何也填不滿，因此海外開拓的一個重要貿易項目乃是被后世深為詬病的奴隸貿易。但后世從出土的文物上看，漢室雖有人口買賣，但卻都是簽了正式契約的勞工。雖然干的都是最臟、最累的活，壽命也不長，且除了食物和有限的衣服之外沒有什么報酬，但那就是勞工，嗯，有契約為證。
當然，在當時這些土著沒有一個人認得文字也就是了。
隆武十五年，南洋海軍的船隊到達了天竺，帶回了滿載的一船船黃金，引發了漢人對天竺的憧憬。同年，沒有開拓方向的北洋艦隊順著洋流到達新大陸，帶回了番薯、土豆、玉米等高產作物。
這一年是劉賢立國之后的第十五年，是天下安定之后的第十一年，劉賢下令清查全天下各州郡封國戶口。得漢民二千七百二十四萬人，登記在冊的蠻夷百姓七百六十余萬，此外還有登記在冊的賤民六百余萬人。
其中漢民人口比十年前增加了近一千一百萬人，多是新生人口，差不多是十年之內，平均每對青壯夫妻生育了三個多的孩子。少部分是異族歸化之后，主動融入漢人，以及各封國吸納異族百姓，賜予漢人身份的。