按照宋朝的相關數據，一匹馬一年消耗的草料大致是二十五石，換算到明代，差不多二十三石，折合三千四百五十斤，平均一天一匹馬的草料就需要十斤了，這還只是草料，另外也需要喂精飼料，一天也需要五斤左右，結合物價，一年一匹馬僅僅是吃飯的花銷就需八兩銀子。
一匹馬一年八兩，一萬匹就是八萬兩，加上其他雜七雜八的各類花費，少說也得十幾萬兩。另外，太仆寺也需要發工錢的，照顧那么多戰馬，需要的馬戶也不是一兩個，而是數以百計，這些人也需要領工資過日子。
到無論如何，算來算去，一年頂破天也用不了五十萬兩。
朱允炆很是不解，宋晟不是大老粗，基本的數學問題還是弄得清楚，這上面也羅列了相應花銷，憑空多要二百五十萬兩，不像是他的風格。
果然，宋晟說出了自己的理由“皇上，首年興建甘肅山丹馬場并不需要耗費如此巨大，然這三百兩乃是五年所用，臣現在提出，怕的是未來五年朝廷削減馬場費用，難以為繼，無法有成。”
朱允炆釋然了。
原來宋晟搞出來一個五年規劃，卻只提了一口價，他想要的是一個持續的保障，將馬場錢糧作為專業款，每年戶部分配財政的時候，先把這部分單列出來，別被其他部門給分走了。
五年三百萬兩，一年合六十萬兩，依舊是一個很大的數目，朱允炆在皇宮里面又是乾坤大挪移，又是耍陰謀使壞，才賺幾個錢。
皇上的私房錢還不足以養一個馬場，和后世某些富豪養海參隊一比，當皇上還是個寒酸的
“這些錢糧，還是頗多啊。”
朱允炆很是為難。
雖然今年財政收入不錯，但明年的花銷依舊不少，會通河還必須疏浚下去，混凝土道路也需要加快速度，二炮局、龍江船廠、清江造船廠都需要錢，新軍之策的范圍還將進一步擴大，將北部邊疆戍邊重鎮守軍納入其中，而這每擴大一次，就會比往年多支出數十萬兩。
雖然五軍都督府通過清查的方式，讓各地衛所除北平附近軍屯得到了鞏固，有些地方甚至軍屯的田畝還得到了增長，供養了大部分軍士，但依靠軍屯的軍制不具備持續性。
可現在也不是全面廢除軍屯的時候，人口尚未增長起來，依靠農稅、商稅尚且無法全面支撐起龐大的軍隊，軍屯還有存在的必要。
畢竟不是每個地方都是北平，小地主多，也有足夠的人手去耕作，賣了屯田也不影響糧食供應。像甘肅、遼東等地，就是想賣地，也得有人去買才行
人口還是不夠多，否則移民出關，在遼東大規模開墾黑土地多好。可惜，關內多少地方都荒蕪著，多少土地都沒被利用起來，實在是顧不上關外了。
現在的女真還不夠強大，讓他們抓抓魚，打打獵也無妨，等自己騰出手來，再收拾遼東等地。
哪里都要錢，財政蛋糕再大，也經不起分食。
宋晟解釋道“馬種，臣需要購置馬種。”
“如何購置”
朱允炆詢問。
宋晟認真回道“臣想請旨于哈密、沙洲等地，設置茶馬司，吸引西番進行茶馬貿易。眼下亦力把里雖是混亂，戰馬交易還是可以進行。而采取茶葉，也需要錢鈔。”
朱允炆放下文書，揉了揉眉心，沒有說話。
茶，對于漢族人而言，只不過是一類飲品，可對游牧民族而言，則是一種不可缺少的必需品。加上游牧民族所在的地區沒有辦法種植茶樹，想要弄點茶，還得從大明搞進口買賣。
朱元璋曾下令，私茶出境論死，駙馬歐陽倫之所以被殺，就是犯了這一條。