預測下未來農稅，也必須以此為基礎。再加上他日若需要征調民力，也是按照黃冊來征發百姓的，如果不在黃冊之上，你連稅收的憑證都發不出去，征調人力的時候也沒辦法。
朱允炆知道這事麻煩，但也知道事不可不為，最終下定決心，來一次徹底的人口普查“十年一次編造黃冊勢在必行，不可因耗費財力與人力而拖延太久。”
解縉見朱允炆下定了決心，終于松了一口氣。
陳迪無奈地嘆息，退到一旁不說話。
朱允炆沉思了下，嚴肅地說“然此番編造黃冊，仍舊需要延遲半年。”
解縉有些錯愕，再延遲半年建文四年都要到年底了，年底封印，開年再辦，就是建文五年的事了
不等解縉反對，朱允炆說出了自己的理由“觀山西移民一事，各地中存在諸多逃戶。然逃戶絕非只存在于北直隸等地，在移民沒有抵達的地方，恐怕逃戶也很多。朕打算留出半年時間，讓所有逃戶上了戶籍，之后再編造黃冊，以確保這一次黃冊編造更為真實，真正摸清大明有多少百姓。”
“可皇上，北直隸等地出現逃戶上戶籍，只是因為朝廷答應給移民諸多好處，其他地方若也如此的話，朝廷可吃不消”
郁新連忙說道。
朱允炆笑了笑“既是逃戶，為何要給他們好處”
郁新眨了眨眼，有些沒反應過來，都是逃戶了，不給好處誰出來上戶籍啊，就是怕被征調，怕納稅，這才選擇當的逃戶。
朱允炆知道郁新等人的擔憂，平和地說“逃戶再逃，也終究與其他民戶有著關系，真正孤絕于深山老林，與世無爭的，恐怕不多。朕認為可以發布一條法令，布告天下，但凡沒有戶籍者，六個月內落籍，可分配土地，免三年賦稅，六個月后依舊不入戶籍者，一律發配北直隸發配土地，入籍北直隸。”
郁新吞咽了口水，這個命令是相當溫和的，卻也是相當強硬的。
事實上，每個地方都有逃戶，這是不爭的事實，給他們半年時間考慮，已經算是朝廷不追究責任了，若還不開眼，將他們發配了，朝廷也算是先禮后兵了。
朱允炆起身看著內閣四大臣，嚴肅地說“同時也告訴所有百姓，下一次編造黃冊時，大明將推出照身帖，無照身帖者，一律為流民逃戶，皆發配至北方分配土地。”,請牢記:,免費最快更新無防盜無防盜</p>