清晨，學生團的人還在山里休息的時候，安市憲兵隊就接到了電報。
鳳縣劃歸安市管轄，加藤隊長拿到被襲的電報，就把遲田純平派過去查看情況。
從接到一個星期內抓捕到王洪的命令后，遲田純平已經派出去很多人尋找王洪和趙婧之的蹤跡，卻一直沒有消息。
九道溝派出所被偷襲后，現場留下了很多人的痕跡，遲田純平在現場一看，心就涼了半截。他看到的是王洪已經有了很多同伙，手里還有了槍。沒有任何線索，卻要一個星期內抓到有人有槍的他，實在太困難了。
中午時分，遲田趕到了鳳縣四方臺子，他看到唯一死去的日本兵尸體時，見又是王洪的刀法，這心就完全涼了。
遲田純平只知道鳳縣這一帶有義勇軍，還不知道安市的學生團。所以，他誤以為王洪和他的同伙們投奔了鳳縣的義勇軍。從這個角度，再去想他那一個星期內抓住王洪的任務，只有絕望兩個字。
等他習慣性的研判眼前這事件的影響時，就再也不想著抓不抓王洪的事了。
這種襲擊，讓義勇軍得手一次，就會有第二次第三次。為防止這種情況發生，日軍必須得在各處增兵。
今天剛從江對岸調過來了100多個日軍，可安市、鳳縣、寬縣、大東溝、九連城這么多地方，加上火車和公路的沿途交通要道，不考慮增兵，這100多人還不夠四處分配哪，還要增兵，這可怎么辦？
晚上，遲田純平一路撓頭的趕回安市，向加藤隊長做了匯報。
匯報中，他還特別把王洪出現在鳳縣，起碼有20人，帶著長短武器，有可能加入了鳳縣的義勇軍，難以在一星期內抓捕的情況，向加藤做了說明。
兵力欠缺，這讓加藤也無可奈何。他想了半天，讓遲田除了配合籌建治安維持會、整編本地軍警，把重點放在收集情報、訓練便衣隊這兩塊上。
日軍再不利用中國人，就要對安市失去控制了。
便衣隊也是遲田純平跟加藤提出來的，他覺得日軍士兵只是擅長戰斗，人數不多，在中國人中間行走目標太大、語言不通、環境也不熟悉，即拿不到情報，也不方便追捕。不如找些穿便衣人，散在中國人中間，很容易察覺中國人的風吹草動。
得到加藤的支持后，他便找到了以前賣給他情報的線人，由他們或者他們推薦的人為骨干，集中了三四十人，有中國人、有朝鮮人更有日本人，準備把這些人潛伏在老百姓中剌探情報。事態緊急時，這些人還可以直接動手抓人。
只是，現在的便衣隊還不成，這些人之前沒有受過訓練，不懂偽裝、不懂剌探方法、不懂情報價值、不懂追蹤線索、不懂抓捕，還得突擊訓練幾天才能派出來。
遲田純平考慮到王洪已經跑到了安市外面，就把守在趙家的日本兵叫回憲兵隊，讓八道溝派出所的警察先頂替兩天，隨時察看趙家的動靜。等便衣隊訓練差不多時，就把這事情交給便衣隊去做。
他沒有抓走趙家人。抓走簡單，卻會在安市的商人中起到不好的影響，更會失去了鉤住王洪的餌兒。王洪已經引起了陸軍學校的重視，與趙家人相比，孰輕孰重自然不言而喻。
那劉保長倒是希望能繼續把趙家人關在家里。遲田純平懶得跟他解釋，直接把他送到王縣長那里，讓他跟著做安市治安維持會的籌辦工作。
建立治安維護會對日本人非常重要，維持會的兩大作用：治安、經濟。
日本人既想拿到物資，又不想去做繁瑣的民生管理，只能把經濟與民生都交給這些中國人自己處理。
占領區的治安更是頭痛的事情，兵力缺口太大，最好的辦法，還是讓中國人去管中國人。可現在，安市原有的軍隊和警察只有一小部分投靠了日本人，有一部分跑去當義勇軍了，更多的軍警還在觀望中。
是人就得吃飯，這些本地人即要養家糊口，又不想替日本人四處作戰，還得靠維持會出面做工作。拉攏了這些人，日本人在治安方面就不用處處親力親為，牽掛這么大的兵力與精力了。
第二天一早，遲田純平剛把幾個日本兵調走，剛到家的王洪就得到了消息。
原來李辰早就安排好了，他讓住在那一帶的同學，緊盯著守在趙家里的日本兵，日本兵一撤走，他立刻收到了信兒。