彭越軍包圍了西楚王宮后，不但困住了項它和他率領的兩千多西楚郎中衛隊，也困住了包括陳嬰、景嘉和呂青、呂臣父子在內的許多西楚軍臣子——突然收到彭越軍奔襲彭城的消息后，受命主持彭城政務的陳嬰在宮內偏殿召集西楚眾官討論對策，不曾想彭城閃電般告破，彭越軍又以迅雷不及掩耳之勢殺到西楚王宮門外，西楚眾官也就無比倒霉的被彭越軍包了餃子。
除此之外，因為項梁之妻也是住在王宮里的緣故，還有項康的老婆、兒子和小姨子也被困在西楚王宮里，沒有能在第一時間被漢軍將士救走，好在馮仲十分清楚這一情況，漢軍上下倒也不用擔心找不到她們的下落。
造成這一局面也和項它等許多西楚官員猶豫不定有著很大關系，原本在收到彭越軍大舉入城的消息時，項它只要果斷做出決定，帶著他麾下的兩千五百郎中衛隊保護西楚百官棄城突圍，完全有希望搶先逃出城外，已經被剝奪了兵權的原張楚大將呂臣也極力勸說項它如此行事，然而不少的西楚官員卻馬上提出反對，說道：“我們出城走了，那我們西楚文武的妻兒老小怎么辦？我們怎么可能來得及帶他們走？”
“事情都到這步了，我們還有什么時間去關心妻兒老小？”呂臣急得跺腳，說道：“只有先保住我們西楚朝廷，我們才能在出城遠走后重新組織兵馬發起反攻，奪回我們的國都彭城，或者是等著接應大王回師反攻。但我們西楚朝廷如果完了，那我們的麻煩就更大了，就算大王帶著我們的主力回師反攻，也很難有把握迅速拿回彭城！”
眾官還是不依，都擔心自己一走，漢軍就會對自己的妻兒老小下毒手，項它也同樣有些顧忌這點，又覺得形勢或許還有希望挽救，便說道：“再等一等看吧，彭城城里依然還有許多忠于我們的軍隊，未必沒有希望擋住漢賊的烏合之眾，即便擋不住，等他們撤來王宮和我們會合，我們再棄城突圍也不遲。”
事實證明這一切只不過是項它的一相情愿而已，盡管項它緊急派人出宮去聯絡城內各軍，要求他們全力反擊，實在擋不住再撤來王宮與自軍會合，可是派出去的傳令兵卻全都如泥牛如海，毫無音訊，彭越軍都已經打到王宮門前了，也只有區區數百士卒逃來王公與項它的軍隊會合，包括項聲的副手范敬都不見蹤影，也不知道是戰死在了亂軍之中，還是拋下眾人逃出了城外。
最后，還是在彭越軍四面合圍了西楚王宮時，項它才知道自己犯下了大錯，錯過了乘亂突圍的最好機會，懊悔之下，項它只能是匆匆回到偏殿，把情況告訴殿上眾官，重新與眾人討論下一步的對策，商量到底是趕緊突圍？還是堅守宮城等待增援？
雖然早在項梁時期就被剝奪了兵權，可是原來的張楚大將呂臣還是十分盡職，馬上站出來說道：“項將軍，沒有任何商量的必要，除了抓緊時間突圍出城之外，我們沒有任何的選擇。堅守待援是想都不能想，原因一是我們西楚腹地的軍隊早被掏空了，短時間內絕對沒有任何一支軍隊趕來增援，二是我們宮城里沒有多少存糧，根本堅持不了幾天，漢賊不用費力氣攻堅，只要把宮城包圍幾天，餓都能夠把我們餓垮了。”
本就無比后悔此前沒聽呂臣的良言規勸，這會再聽呂臣這么一分析，項它也不再猶豫，馬上就點頭說道：“呂司徒言之有理，的確，我們現在除了抓緊時間突圍以外，已經沒有選擇了。就這么辦吧，趕緊商量一下，看是如何突圍撤退。”
“且慢。”此前一直沒怎么說話的令尹陳嬰開口，說道：“郎中令，現在抓緊時間突圍，我們或許是有一兩分的把握，但郎中令呂司徒你們考慮過沒有，我們棄城突圍，要花費多少代價才能殺得出賊軍的包圍？突圍成功之后，又有沒有把握擺脫得了賊軍的前堵后追？撤退到安全的地方？”
這下子就連呂臣都不敢吭聲了，因為項它剛才已經大概介紹了一下西楚軍隊的情況，說是總共只有五六百人的彭城守軍逃進王宮與項它的郎中衛隊會合，加在一起西楚軍隊總共不過三千出頭的兵力，即便勉強殺出彭城，軍隊也肯定得損失慘重，到時候漢軍如果繼續緊追不舍，即便是呂臣也不敢保證西楚軍能夠保護著百官擺脫追擊，撤退到安全的地方。