不要看明朝中后期皇帝的軍權衰落了，但皇帝依然是至高無上的存在，畢竟在穩定的君主**之下，軍權只是皇帝其中一條大腿而已。
斷了一條，還有另外一條，跳著走還是沒問題的。
明朝皇帝的另外一條大腿，就是在政治上依然擁有雄厚的資本：
朱厚照依然是大明朝全體臣民的君王！
國家最大的封建地主！
同時還是文官士大夫集團的首腦！
文官集團統治了國家，控制了財政和軍事，但集團內部派系多如牛毛，尤其是內閣的劉建，謝遷，李東陽三人背后皆有利益集團，為了爭權奪利而彼此傾軋不休。
南北不同，省份不同，老師不同，科舉考試的時間不同，都能衍生出一個派系出來。
內閣六部雖然管理著這個國家，但誰都想掌權啊！憑什么你能當內閣大學士？憑什么你能在六部當堂官？權力斗爭激烈，誰也不服誰，最后就會導致國家管理不下去。
這就需要一個首腦作為精神支柱，來統一大家的思想，這就是皇帝的作用。
這也是為什么內閣已經權傾朝野了，但依然要皇帝簽字蓋章才能有效的原因所在，就因為皇帝是老大啊！沒有老大的命令，誰聽你內閣的話？
文官集團動不了朱厚照，但朱厚照也不能推翻文官集團的統治。
因為皇帝自己就是文官集團的首腦，皇帝的權利就來源于統治集團對他的擁戴，推翻了文官集團就等于是終結了自己的統治。
這世上，沒有自己把自己推翻的道理！
像萬歷時期的張居正變法，變來變去其實也是在文官集團內部重新進行利益瓜分，真落到老百姓頭上的好處沒多少。
朱厚照的堂弟嘉靖皇帝就更絕了，直接和手下的臣子們同流合污，利用嚴嵩瘋狂的撈錢，奢侈揮霍沒有節制。以嘉靖為首的統治集團瘋狂的壓榨平民百姓，耽于享樂，壓根就不管民間疾苦，真是國之碩鼠！
從某種意義上講，朱厚照如果想要改變大明，就必須培發動一場自上而下的革命，推翻舊的統治集團，培養新的統治基礎。
朱厚照自問只是一個普通人，讓他去琢么復雜的政策，他的腦子不夠用。很多的時候他腦子里空空一片，根本想不到該怎么做。
所以，他只能從過去的歷史中尋找借鑒的方案！