帝國不需要國聯就能保護自己的利益，英法擔心國聯如果擁有太多的行動力，就會限制自己的海外擴張，西班牙和奧斯曼帝國也不希望國聯阻礙自己的復興或者說復仇之路，五大國都不希望國聯擁有太多的行動力，那承擔會費就真的見鬼了。
在前往塞維利亞行動的路上，李昭譽看著車窗外，西班牙衛兵正在用皮鞭和長矛清理想要靠上來的乞丐，段毅伸手，直接把他的窗簾拉下來，遮住了李昭譽的視線，段毅說道：“人都是有惻隱之心的，但你我卻什么都不能做。”
其實李昭譽完全可以拿出一部分錢來施舍這些人，縱然不喜歡麻煩，也可以交給其他人去做。但問題在于，這是在西班牙，一個帝國外交系統正在極力爭取的國家。帝國的代表若是施舍這里的窮人，無疑是打腓力五世的臉，這對兩國之間的關系是一種傷害。
“段長官這次怎么隨我一起參加會議？”李昭譽主動問道，在平時，段毅不會參加會議的。因為與會各國的歐洲代表，多半都認識他，段毅不想搶李昭譽的風頭。
段毅微笑說道：“這一次磋商，不會有任何的成果，會費分攤問題是解決不了的。”
“所以呢？”李昭譽更加不解。
段毅說：“所以，這一次會很無聊。大公子，你擅長解決問題，卻不擅長磨洋工。這一次，是要說很多冠冕堂皇的話，但又不能有任何承諾。這種事，還是我來吧。”
“是的，其實我都不想參加今天的會議。”威廉王儲也附和說。
李昭譽笑了：“我覺得還是跟著學習一下的好，段長官，不是每次都能得到您這樣的人幫助的。”
段毅呵呵一笑：“大公子覺得，會費分攤問題該如何解決？”
李昭譽看了一眼威廉王儲，似乎考慮要不要當著他的面說，略作思考，感覺雙方不會有什么沖突之后，李昭譽說道：“各國提出了不同的分攤比例，似乎各有各的道理，但五大國都無法達成一致，那這件事就成不了了。”
五大國就會費分攤進行了多輪磋商，但沒有取得任何結果，帝國更在乎的是比例問題，反正帝國有錢，財政收入與其他國家根本不是一個數量級，而其余各國更在乎份額問題，各國都不想在國聯花銷太多。
“......因此，也就只能找一個大家都能接受的方案，或者說，找一個臺階，讓各國都能下來。”李昭譽繼續說道：“現在我還不會提出來，因為我覺得各國吵的還不夠，等和西班牙軍事合作談完，讓各國充分交流，徹底失望之后，再提出我的辦法。
我的辦法就是，誰主張誰承擔。你烏克蘭和俄國不是想要定下國境線嗎，國聯可以做為一個中立方介入，但是無論派遣維和部隊，還是進行測繪，所有費用都由兩國來承擔。若不承擔，那這件事就在國聯緩議了。
如果其他國家想要促成兩國的和平，那也可以通過承擔開支的方式介入進去。”
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