負責邢州治安的是揚州州軍，因為內丘臨近前線，地形多丘陵，匪患比較嚴重，又是通往真定的交通要道，因此駐扎了一個團的兵力。
今日入城的隊伍較多，尤其是完成前送的隊伍想要在春節前返鄉，導致內丘城中人口驟然增加，出城和入城的車流擠在一處，一時間造成街道堵塞。各個隊伍間相互爭道，不免發生爭執。
一團統領廖東擔心有亂，與知縣衛玄領一隊軍卒巡視街道，疏導交通，他突然看到街邊停留著一支剛剛入城，被堵在路邊的運輸隊，而不遠處一禁軍軍官在路邊與商販討價還價，不禁脫口道
“陛下”
“廖團練，怎么了”與其并肩而行的知縣衛玄聽他突然喊陛下，慌忙的也跟著左顧右看的問道。
按照大宋舊官制，會在地方設置團練使、防御使、觀察使作為軍事官職，但是隨著制度的變遷，觀察使和防御使演變僅為武臣準備升遷之寄祿官，無職掌、無定員，不駐本州，成為虛銜。而團練使為負責一方團練的軍事官職，統領地方自衛隊，也是個閑職。
在收復江南后，趙昺重新組建州軍，平日負責維護地方治安，緝捕盜匪，戰時作為預備隊出征。州軍以師為單位，編制兵員在二千至五千人不等，設三個團，相當于減編輕步兵師。每個府路設一個師，兵力分駐各地，一般管縣州駐扎一個團，縣和下等州駐扎一個營或一個都。
為了便于與地方接洽，師都統同時兼任府路觀察使，掌一地地方武裝，相當于現代的省軍區；團統領兼任大州的防御使，相當于軍分區；而駐州縣的統制或指揮使兼任團練使，除負責指揮所轄諸部外，還要負責組織和編練地方鄉兵，算是武裝部吧
揚州師正式軍號其實是淮南東路軍，因路治所在揚州所以也俗稱揚州師。一團轄地在泗州，廖東按照規矩兼任泗州防御使，所以衛玄稱其為防御使也沒有錯。他們師轄地靠近前線，也最先加入戰斗，緊隨大軍前移，先今進駐邢州及轄下軍、縣。
“哦，昨日有報稱陛下遣教坊司前往前線慰軍，讓我們準備宿營地，可至今卻無人聯絡，我想是不是就被堵在這里了”廖東意識到自己可能失言了，連忙找了個借口搪塞道。但還是又瞅了一眼那個年輕的禁軍軍官，覺得其與陛下長相極為相似，可又不敢確認。
廖東的確是見過皇帝的，他出身于御前護軍親衛團，所部在瓊州戍衛府城，時常能遠遠見到陛下。而在收復江南之役，御前護軍一直由陛下親領征戰各地，見到陛下的機會更多，首次北伐時，皇帝再次率領御前護軍親征，廖東已經升為指揮使。
當時大軍在揚州圍城數月，與陛下見面的機會更多。可惜他后來在攻取揚州的戰斗中負傷。傷愈后北伐已經結束，留在揚州養傷他被兵部整編進新建的揚州師，官升一級成為一團統領，駐扎在泗州，已經四五年未見過陛下了。
“此事也讓吾頭疼，現在返程的和前行的將咱們這小小的城池都塞滿了，哪里還有下腳的地方”衛玄揉揉太陽穴苦笑道，“可這又是禮部下派的事情，還牽扯到教坊司那些小娘子們，這天寒地凍的又何必呢”
“衛知縣，此事不可輕忽，這次說是禮部的事情，其實是陛下的御旨，若是出了問題豈不通了天”廖東搖搖頭道。
雖然一時間廖東無法確認那人真是皇帝，但以他多年在護軍的經歷還是看到些端倪。他知道皇帝侍衛中還有暗衛存在，就在那隊正的身旁便有些若即若離的人員游蕩，他們鷹隼似的眼睛警惕注視著周邊的人流，而手或是放在槍柄上，或是揣在懷中。現在看似懶散隨意，一旦有變就會像豹子一樣撲上去。
“統領說的是，可城中和城外的驛館皆早已住滿，又不好將人趕出去，就是縣衙也安排給那些往來的官員了”衛玄也十分為難，沉吟片刻道，“而今能夠住人的也只有城東的校場，而縣學收拾一下，可以住人，但他們那么多車仗就難以安置了”
“那邊住到營中吧”廖東毫不猶豫地答道，“車仗可以停在校場上，將營中的房舍騰出幾間來供他們居住，那些小娘子們一路辛苦，晚上別受了風寒”
“如此安排雖然妥當，但是讓士卒們騰退房屋，卻是受苦了”衛玄有些不好意思地言道。
“都是為了辦差，談不上辛苦”廖東言道。