這個區域內國家眾多，各國對海漢雖是敬畏有加，但不會有哪個國家甘愿被海漢占領或吞并，羅杰和譚舉任也都不贊成以對付西班牙的方式來對付域內國家。
星島當局認為比較理想的方式，是要先通過外交手段，讓各國默認接受海漢的軍事庇護，這樣才能為海漢在南海各關鍵航道設立更多的駐軍基地掃清障礙。
當然各國的統治者都不是傻子，肯定不會平白無故答應讓海漢到自己領土上駐軍，想要達成協議，必然要涉及各式各樣的利益交換。
要把這些條件一一談攏，不僅需要外交斡旋的能力，還得有足夠的耐心才行。國與國之間的談判，一談談上數年的情況比比皆是。而此事涉及的國家眾多，利益訴求各有不同，并不是海漢將各國外交官召集起來開個會就能達成共識。
第三個問題，便是參加行動的各支部隊協同配合的表現還遠未達到要求。
在星島方向參加行動的部隊構成，要遠比呂宋大區更為復雜。這其中包括了駐扎安南的陸八師及南海艦隊二支隊，駐扎星島的陸九師及南海艦隊三支隊，錢天敦下轄的特戰師，以及安南等國派來蹭熱度刷存在的協從軍等等。
雖說行動之前各方就已經約定好了，這些部隊將統一聽命于位于星島的聯合司令部指揮，但實際情況并不是那么簡單。
這些部隊平時駐訓的環境和項目都有所差異，實力也參差不齊，加上少有合練的機會，必須要經過一段時間的磨合才有可能形成默契。錢天敦的特戰師在和安南駐軍一同南下星島途中，便是一直在進行這方面的演練。
但抵達了星島之后，各支部隊稍加合練，便暴露出了大量的問題。而錢天敦的特戰師也因為難以立刻適應熱帶環境，出現了大量的病員。
各種問題交織在一起，讓聯合司令部不得不推遲了原定的行動計劃。
對此最為不滿的，當然是原本一心想要搶個頭彩的羅杰。如今頭彩被呂宋大區搶了去，星島這邊還遲遲不能發動，這著實不是他想要的局面，難免也就會對海漢時報上的相關報道有些看不順眼了。
急歸急，羅杰其實很清楚目前的問題所在，如果強行以軍事手段推動計劃實施，那很可能只會收到事倍功半的效果。
錢天敦倒是很澹定，這個時候還有閑心研究報紙上的其他報道“看看三版的這個新聞，海漢銀行將向東海大區的多個重要基建項目專項貸款，你覺得如何”
羅杰瞄了一眼，有些不耐煩地說道“杭寧鐵路、建德水電站、運河新城，這些工程是重要，但都跟南海局勢無關啊”
錢天敦微微搖頭道“老羅，有些事情看似沒有直接聯系，但是你好好想想，這些超級工程會占用大量國庫資金，短時間內恐怕不會再提高南海方向的軍費預算了。”
“還有，為了推進這些工程，會有大量的技術人員被調往北方，我們接下來要在海外修建更多的駐軍基地，大概也不能指望建設部足夠的技術支持了。”