執委會對于這個項目的重視程度和投入資源的力度，甚至遠遠超過了當初開發黑土港的時期。畢竟黑土港的開采點距離海岸線非常近，除了需要渡海開發這個難點之外，其實在當地的建設難度并沒有石碌這邊的項目高。陶東來作為建設部一把手，親自主抓這次的工程建設任務，不過他的職責仍然主要是坐鎮協調各部門之間的配合，而現場的工程總指揮還是將由二把手劉山夏來擔任。
時間很快來到了五月底，執委會終于向昌化方向派出了第一支船隊。這支船隊所攜帶的工程人員并不是前去修筑道路的，而是要在昌化漁港擴建碼頭，修筑倉庫、棧橋、集體住所等前期設施，為后續的工程打好前站。
這支工程隊將在昌化漁港花一個月的時間來修筑這些設施，然后大本營方面才會派出大部隊前往該地，開始修筑通往內陸地區的道路。
六月二日，由十二艘大船所組成的船隊抵達昌化，在漁民們略帶驚訝的注視之下，從船上下來的不僅有他們以前見過的幾張熟面孔，更有大量荷槍實彈的灰衣海漢兵。這些海漢兵在登陸之后迅速整隊，向北、東、南三個方向撒出去，在附近三里內布置起外圍的警戒圈。
隨后此次工程的現場總指揮劉山夏向目瞪口呆的漁民們宣讀了海漢執委會的通知，稱這里已經被執委會臨時征用，所有居民需配合工程安排，遷往其他地區居住。若有不愿配合者，海漢民團將采取相應的措施，以保證本地工程的順利進行。
在漁民們惴惴不安，不知道是該反抗還是該順從的時候，劉山夏又宣布了一個讓他們重新振作起來的好消息所有愿意配合行動的本地居民，都將獲得前往三亞定居的資格，并且能夠在短期內就獲得海漢歸化民的申請資格。
在昌化漁港居住的這些漁民，其實早就通過各種渠道了解了海漢在三亞的發展狀況，要說這些人一點挪窩的心思都沒有，那肯定是騙人的，但他們在這里居住，也能夠時常得到海漢人的好處，生活也還過得下去，不到萬不得已的時候，沒人會愿意主動背井離鄉去陌生地區討生活。而這次海漢人的到來立刻就宣布了強制拆遷，反倒也是給這里不多的居民一次重新選擇生活方式的機會。
當然如果有不愿意去三亞的人，執委會也給了他們自行選擇去向的機會，但漁港周圍幾里內是不許再進入了。在整個石碌煤鐵復合產業帶的修建工程完成之前，昌化港這片地區都將會成為嚴格的軍事管制區，別說這些漁民了，就算是普通歸化民，在沒有獲得執委會的批準之前也不能再隨便進出這個地方了。
這看起來似乎是有點不通情理，但為了讓工程得以順利進行，不讓后勤保障通道出現問題，執委會認為這一點小小的手段還是必須要用上的。為此軍委派出了兩個連的民兵，參與到第一批到昌化港的建設隊伍中。他們將負責港區的外圍戒嚴任務，同時如果昌化縣城這邊出現了某些不和諧的因素，那么這兩個連隊的民兵將有可能會采取比較激烈的手段，例如拿下昌化縣城的實際控制權。