負責審訊吳煥之的，是安全部部長何夕特地從廣州調過來的心腹龔十七。海漢占領舟山之后的情報搜集和內部安全事宜，以及一部分公共安全措施的制定和實施，暫時都是由龔十七全權負責。如果不出意外，在本地的運作進入軌道之后，龔十七也將繼續負責這一區的情報安全工作。
龔十七從駐廣辦成立伊始就被調到廣州跟著何夕做事，此前負責的是外勤任務，主要是實施情報搜集、監視、跟蹤、綁架、刺殺之類的秘密行動，幾年下來也積累了相當豐富的經驗。何夕本來就有意要尋個機會給他更大的權限，但統管一個地區的情報安全事務，在他的職業履歷中也是頭一遭。而且這舟山地區過去一向是海上冒險家的樂園，治安形勢也十分復雜，這個職位對龔十七來說算是極大的挑戰。
從安全角度考慮，龔十七其實并不同意在尚未完全占領舟山島的情況下就急匆匆地召開招商會，因為大量外來人員的涌入會成倍地增加本地安保工作的壓力。雖然龔十七也確信舟山沒有什么武裝勢力還能與海漢民團軍正面抗衡，但如果參加招商會的人員中混入了蓄意搗亂的敵對分子，在招商會期間搗亂生事，甚至是采取縱火投毒、行刺重要人物、組織武裝叛亂等等行動，那僅靠安全部這點人馬將很難對占領區實現有效的監控管理。
但盡快在舟山地區召開招商會，吸引江浙商人加入海漢貿易體系，這個決定是執委會做出的，下面的人只能無條件地執行而非質疑，龔十七就算知道這是個大坑，也只有硬著頭皮上了。
海漢安全部在江浙地區連初級的情報網絡都還沒有建立，所謂的情報搜集基本就是依靠帶路黨信息，這樣的運作模式所能達成的效果自然十分有限。對于招商會期間人流量最大的碼頭、會場、吃住場所的監控，龔十七也只能依賴于軍方的部署，只是強制加上了若干種突發情況下必須通報安全部門的臨時規定。
這種被動式的監控方式讓龔十七著實難以安心，因此他索性將自己的指揮部設在了此次招商會的門戶，舟山定海灣的港區內。這樣至少還可以做到近距離的監視，萬一有什么狀況可以在最短時間內做出反應，而后來所發生的狀況也充分證明了龔十七采取的這個措施還是派上了用場。
說到這里必須得提到此次招商會的安保措施，軍方在人流量最大的場所都部署了大量的民團士兵，同時對登島人員的活動范圍也進行了分類限制。除了來參加招商會的商人和隨從人員之外，大量的水手船員都被限制在港區內活動，不得進入到會場區域。為此還專門在港區設置了由竹籬笆、木柵欄、鐵絲網和建筑物共同連接構成的隔離線，晝夜都有人值守巡視，并在港區內貼出告示，告誡水手們不要輕易嘗試穿越隔離線，以免被當做歹徒處置。
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負責審訊吳煥之的，是安全部部長何夕特地從廣州調過來的心腹龔十七。海漢占領舟山之后的情報搜集和內部安全事宜，以及一部分公共安全措施的制定和實施，暫時都是由龔十七全權負責。如果不出意外，在本地的運作進入軌道之后，龔十七也將繼續負責這一區的情報安全工作。