但盡快在舟山地區召開招商會，吸引江浙商人加入海漢貿易體系，這個決定是執委會做出的，下面的人只能無條件地執行而非質疑，龔十七就算知道這是個大坑，也只有硬著頭皮上了。
海漢安全部在江浙地區連初級的情報網絡都還沒有建立，所謂的情報搜集基本就是依靠帶路黨信息，這樣的運作模式所能達成的效果自然十分有限。對于招商會期間人流量最大的碼頭、會場、吃住場所的監控，龔十七也只能依賴于軍方的部署，只是強制加上了若干種突發情況下必須通報安全部門的臨時規定。
這種被動式的監控方式讓龔十七著實難以安心，因此他索性將自己的指揮部設在了此次招商會的門戶，舟山定海灣的港區內。這樣至少還可以做到近距離的監視，萬一有什么狀況可以在最短時間內做出反應，而后來所發生的狀況也充分證明了龔十七采取的這個措施還是派上了用場。
說到這里必須得提到此次招商會的安保措施，軍方在人流量最大的場所都部署了大量的民團士兵，同時對登島人員的活動范圍也進行了分類限制。