海漢立國所將面臨的諸多問題中，外部壓力倒不是最大的麻煩，更亟待解決的還是內部社會體系和管理機構需要完善的部分，比如具備一定管理經驗的官僚，對海漢來說就是十分短缺的資源之一。
穿越者們雖然擁有很多超越時代的技能，但要治理一個國家，僅僅靠著團隊這幾百號人是不夠的，大量的基層管理崗位需要忠于海漢且具備專業能力的人員就任，而海漢成立至今才不過七年，在這方面的積累還十分有限。搭建管理海南島一地的草臺班子或許是勉強夠了，但就執委會對未來海漢的建設構想而言，現有的歸化籍干部平均素質仍然遠遠達不到要求。
海漢在這個時代的遠東地區并沒有什么根基可言，所以出于穩固統治的考慮，在任用干部時往往會優先考慮忠誠度和個人出身背景。雖然這在一定程度上有助于海漢在快速擴張的同時保持統治穩定，但由于通過這種用人策略選拔出來的干部和官員往往都是出身貧寒，在為官從政方面的專業素質其實是遠不如擁有一定文化基礎又經過專門培訓的大明官員。
在海漢統治海南島這幾年中，陸陸續續投效海漢的大明官員也有數十人之多了，其中不乏類似羅升東、李進、李清揚這樣徹底投靠海漢并且得到執委會任用的人員。不過能從大明官場跳槽到海漢官僚體系里，這個過程也不是人人都能做到，要嘛得有出眾的能力，要嘛交出了有分量的投名狀。
而像嚴明君這樣的人物在這兩個領域都乏善可陳，加上當初在儋州刺殺案中表現出的態度過于曖昧，所以一直都沒能獲得在海漢入仕的機會。如果不是海漢決定了要在今年立國，對官員的需求也因此大增，那嚴明君這“儋州文聯顧問”的閑職大概還得繼續做幾年。
當然了，類似于嚴明君這樣想要趁著海漢立國的時機為自己謀取一些好處的人還有很多，即便不能入仕當官，也會借此尋求名利方面的好處。今天在南海酒樓作陪這些地方士紳耆老，可沒哪位是單純來湊熱鬧的。
第二位上來敬酒的士紳名叫黃子杰，名字雖然與前幾年儋州刺殺案主犯黃子星相似，但兩人其實并沒有任何關系。這黃子杰原本是儋州本地的一名地主，海漢入主之后也算審時度勢，及時加入了新統治者的陣營。海漢最開始在儋州搞土地改革推廣集體農場種植園的時候，黃子杰便主動站出來充當了第一批合作者，將名下的三千多畝耕地與海漢農業部簽了十年的合作合同。
以當時儋州的環境而言，敢拿大半的身家出來賭前途，這份勇氣可是難能可貴。海漢的土改政策能在儋州打開局面，這黃子杰也算是功臣之一，當然后續他所得到的回報也并不少，除了作為儋州的種植園示范點，得到農業部悉心的技術指導之外，黃子杰也成了海漢官方在本地所樹立的標兵人物之一，在各個領域都給予了特殊照顧。
黃子杰在海漢統治儋州之后，接受海漢的考察安排去過好幾次三亞，對于海漢的實力有著比較清楚的認識，到后來不但把兩個兒子都送去三亞進修，而且干脆全家入籍，徹徹底底的當了海漢人。黃子杰想得很清楚，以他的地主出身想直接考海漢的科舉去入朝做官，顯然可能性趨近于零，倒不如現在先把身份門檻邁過去，幫自己兩個兒子把路鋪好，等他們在海漢學府中混幾年之后，博個官身的機會要比現在大很多。
讓后代通過入仕來光耀門楣，這大概也是地主階級所能想到改變命運的最為實際的辦法，不過黃子杰也沒把全部希望都押注在兒子進修這條路上，建立和維護一些與海漢上層人士的關系，或許在關鍵時候會起到更為有效的作用，但這些事情總不能指望兩個尚未成年的兒子去做，也只能由他親自操作才行。平時在張新這邊沒少刷存在感，但他也知道張新只管儋州這一地，而海漢體系中的官員任免卻不是張新能做主的，所以這次聽說有上面的大人物來儋州巡視，黃子杰也是第一時間便在張新那里報了名。