元代改府為路，但杭州依然是以江浙行省省會的身份成為區域經濟文化中心。到了明朝又改路為府，目前浙江承宣布政使司、提刑按察使司、都指揮使司這三大權力機構的治所都設在杭州府，而此次聯合行動小組的三個目標中，便有兩人是分別來自提刑按察使司和都指揮使司這兩個重要衙門。
提刑按察使司主管刑名、訴訟，同時也對地方官員行使監察權，主管官員按察使是由承宣布政使兼任，同時也是一省的最高長官。而都指揮使司則是地方軍事指揮機關，隸屬于中央的五軍都督府，負責地方衛所駐軍的指揮統籌。這兩個衙門與主管行政的承宣布政使司并稱為“三司”，互不統屬，只對中央負責。不過地方上有軍政大事的時候，一般都會三司合議，一起尋求解決問題的辦法。
在浙江范圍內，這三個衙門就是地方最高權力機構的象征了，對在這幾個衙門里任職的官員展開刺殺行動，其性質的嚴重程度不言而喻，如果不小心處理，很可能會就引火燒身，行動失敗還是其次，引起大明官府對海漢的敵意就是真麻煩了。所以在行動展開之前，高橋南也在盡力將自己的短板進行彌補，降低行動中出現錯誤的可能性。
杭州城共有城門十座，分別為清波門、涌金門、錢塘門、候潮門、艮山門、慶春門、清泰門、鳳山門、武林門、永昌門。其中鳳山門是杭州城的南大門，因其臨近鳳凰山而得名。鳳山門分為水陸兩門，其中始建于1359年的水門連接起了江南運河與錢塘江兩條水脈，算得上是杭州水上交通的咽喉地帶之一。
南宋王朝曾于鳳凰山修筑皇城，鳳山門便是御街南端，為三省六部官署所在地。城門外的萬松嶺一代，是杭州民眾踏青之處。雖然前朝遺跡大多已經不在，但這鳳山門附近區域卻仍是十分繁華，在南邊的錢塘江岸有成片的碼頭，匯聚著大量來自周邊州府的商船民船。每日經此處進出杭州城的人流和貨物都是絡繹不絕。
距離錢塘江岸不遠的地方便是自發形成的一處市鎮，常年從水路往來杭州城的行商，有不少都會選擇此處落腳，生意做得更大一些的商人，則會在這里購地建房開設商棧，以節省大宗貨物在轉運發售期間的倉儲和人員住宿費用，閑時向外出租住房和倉庫，做做貿易中介，多少也是一份收入。此外這類商棧也會視市場行情，就近吃下過往客商出售的一些貨物，通過轉手來賺取差價。
成豐行便是這樣的一處商棧，三進的院子既可堆貨又能住人，后門外還有一個可容納十來匹馱馬的馬棚。據說這地方建于萬歷年間，主人已經在歷年間換了好幾茬，不過這商棧倒是一直勉勉強強地繼續經營著。據說現任的主人是寧波府的海商，但卻并沒有在這邊露過臉，目前是一名姓萬的掌柜帶著四五名伙計在維持這里的經營。
相較于普通客棧，成豐行能在貿易領域更豐富的服務，對商人來說遠比住客棧要方便。不過在鳳山門外這段江岸的二十多家商棧之中，成豐行的經營規模和硬件設施只是中等水準，地段也不算特別好，一般都是回頭客來此訂房，生意倒也還算穩定，日常至少還是有五到七成的開房率。