相較于以前在南方的作戰環境，冰天雪地的遼東對海漢軍來說完全就是另外一個世界，雖然就實力來說無疑是海漢軍占優，但國防部認為冒然在冬季進入遼東是一種相當冒險的選擇，所以從一開始制定計劃時就沒有考慮過要趕在北上第一年的冬季發動對遼東半島的攻勢。
不過從芝罘港出動海軍，協助東江鎮明軍收復被廢棄的長山群島，這種行動倒是在海漢的能力范圍之內，而且風險也相對較小。畢竟后金水師的實力比較有限，也難以對海漢海軍造成實質性的威脅。在完成這一波操作之后，海漢海軍的大部分作戰船只就得趕在芝罘港封凍之前南下，回到浙江舟山去進行維護保養，待開春之后再北上回到芝罘港駐扎。
入冬之前，芝罘島基地要完成的另一件大事，就是對福山銅礦的勘探和開采準備。如果進展順利，那么在這個冬天開始采掘銅礦也不是不可能的事情。
田葉友等人抵達芝罘島的第二天，便傳來了特戰營在內陸山區連破土匪武裝，擒獲萬家軍匪首兩人的好消息。這就使得海漢清理福山縣西南部山區的進程大大加快，第二天芝罘島便派出一個連的陸軍從夾河上游登陸，前往福山銅礦所在地擔當開路先鋒。而田葉友則是在芝罘島又休整了一天之后，才登陸上岸前往該地區執行勘探任務。
考慮到該地區可能仍有不少萬家軍的散兵游勇，指揮部特地指派了摩根隨行，并且讓正在福山縣內征集移民的陳一鑫也到縣城附近與其會合，然后一同前往銅礦所在地。
福山銅礦位于福山縣城以西十五里，正好處在山區的邊緣，這倒是稍稍降低了開采難度。如果是位于山區，那無論是運輸礦石還是安置礦工，都將是相當麻煩的事情，說不得就要推遲到開春之后再動工了。
田葉友和摩根從芝罘島乘船直抵夾河上游的臨時碼頭，這地方在經過了一個多月的發展之后，已經自發成為了縣城外的一處臨河市集。海漢在這里出售一些便宜的日用品和農具，并且在此地長期招募自愿脫離大明的移民。一些沒有錢財的本地百姓，也可以拿自家收獲的蔬菜瓜果或是雞鴨等等農產品來以物易物。個別有生意頭腦的人已經在市集旁邊支起了竹棚賣茶水、小吃等等，借著日漸增加的人流開始生財了。
因為陳一鑫還沒趕到這里，便由目前在此地擔任主管的歸化籍干部葛永帶著兩人在市集上參觀，并向他們介紹這里的經營狀況“此地原本是由軍方負責治安，不過近期縣城附近治安狀況好轉，安全方面的事務就由新組建的治安隊來接管了。”
所謂的治安隊便是由海漢牽頭，在本地招募的移民中挑選老實可靠的青壯男子組成，經過簡單的操訓之后，由軍方派人擔任指揮官，在這處市集做一些維護秩序的工作。考慮到這些人投靠海漢時間尚短，可靠度還不夠，所以也并沒有給他們配備殺傷性的武器，只是每人配發了一根兩尺長的木棍作為防身器械。因為目前芝罘島的物資有限，這些治安員的服裝也沒有統一，只是在每個人的胳膊上都戴著一個式樣相同的紅色布箍，上面用黃色顏料寫有“治安”兩字，以標識出這些人的特殊身份。
葛永繼續介紹道“這些治安員除了普通移民的待遇之外，每人每月還能拿到一兩銀子的勞動津貼，所以工作還是挺積極的。今后本地成立警察機構和民兵組織，這些有工作經驗的治安員就會優先轉化錄用。”
海漢要在福山縣境內扎根，從事開礦、貿易、移民等事務，必然要對本地的官場和民間進行滲透和控制，逐步建立起由海漢控制的社會秩序，而造就和維持這種體系運轉的條件，除了海漢軍方的武力手段之外，也還需要大量的非武裝人員來實施高層的各種計劃和構想。
海漢并不打算直接進入縣城控制縣衙和本地的官員，那樣的行為與入侵無異，只會招來不必要的麻煩。根據過往數年在南方的操作經驗，在地方治所之外另立體系，自行對地方實施管理，以和平的方式逐步架空官府，這才是最為明智的做法。