作為這起事件的制造者之一，王元并不打算把調查案件這個鍋一直背下去，局面發展到了當下的程度，也到了他該甩鍋的時候了。至于甩鍋的理由再充分不過，府衙并無調查軍隊的權限，這事只能移交給提刑按察使司，由擁有權限的上級司法機關去查明真相。在此之后錦衣衛和東廠會不會也介入到調查之中，那就不是他王元需要擔心的問題了。
當然了，也正是有王元私下打過招呼，林德才會準確地在這個時機再次出現在府衙。否則來早了兩邊衙門還未將手續交接完，這鍋還來不及甩出去；來晚了提刑按察使司那邊直接宣布了接手案件調查，就無法讓林德起到引導輿論的作用了。
果然林德立刻順著桿就往上爬，又在府衙外演了一出，義正辭嚴地指責各個衙門之間互相推諉責任，罔顧受害者的利益，有意拖延調查進程，以此手段包庇兇手。
林德這番盡心盡力的演出所能起到的效果之一，是讓提刑按察使司在接手案件的同時，就背負上“辦案不力”的罪名，而且他知道按察使司絕無破案可能，所以當下把話說得再狠也不可能被打臉。只要把輿論往“官府和軍隊沆瀣一氣”這個方向帶，接下來停滯不前的案件調查自然會將這種論調坐實。
不過這番節奏帶完之后，林德就得盡快跑路了，浙江按察使跟承宣布政使同為一人，已經是本省最高行政長官，絕不可能再坐視他在外散步這些于官府不利的言論。到時候要是真把他抓起來治罪，遠在舟山的海漢首長們可來不及救他。而且事情發酵到目前的程度，已經達到了預計的效果，林德繼續在杭州城待下去的作用有限，風險卻要成倍增加，是時候抽身離開了。
在離開杭州之前，林德最后一件任務就是代表海漢，向官府提交最后通牒。這當然也不會送一封書信到各個衙門就了事，林德還得將這事主動宣揚開，以便能讓杭州府的民眾更好地理解局勢的嚴重程度。
于是就在提刑按察使司接手通盛碼頭大火案的第二天，浙江三司衙門、杭州府衙、錢塘縣衙都接到了署名為“海漢國東海定海港管理委員會”的信函，其中的內容也是大致一樣，便是要求官府限期破案，交出真兇，否則海漢將會采取一系列的報復措施。信中的言辭倒也不算激烈，不過并沒有給浙江官方留下什么辯解的空間，給出的時限也卡得很死，只留下了即日起的五天時間。
別說五天時間，就算是五十天，官府也別想破了這個案子，之所以留出時限，也是象征性的做法，讓海漢顯得仁至義盡，占據道德制高點。同時這五天也是留出一定的空間，用以觀察浙江官府的反應，要是官府有頭腦清醒的人已經意識到了事情的嚴重性，或許不用大動干戈也能達成目的。
但管委會可并沒有真的把希望寄托在浙江官府的完全讓步上，畢竟以大明一直以來的秉性，哪怕是毫不占理，也絕對不可能就此對外番低頭。更何況他們現在也不知道除了兇手之外，海漢這最后通牒真正的目的何在。
在各個衙門收到信函的同時，舟山定海港也悄無聲息地進入到備戰狀態。出入港灣的民船被限定航道和活動區域，與艦隊停泊的軍港拉開距離。而回到舟山度過了短暫休整期的海軍士兵已全部歸營，開始準備接下來的行動。