但英國人以前的做法并未得到當事國的許可，純粹只是偷偷摸摸的小動作，而羅杰顯然是要把這種上不得臺面的做法正規化、制度化，并將其納入到海漢的管理之中。當然了，這肯定也不會是免費的方案，羅杰已經提到了“成本比較低”這個標準，不過霍格跟他打了幾次交道下來，已經意識到海漢人對于金錢方面的衡量標準不太一樣，他說的比較低可能僅僅只是相對于前一個方案而言，并不是指海漢將只會象征性地收取費用。
如果按照羅杰說的辦，安全性倒是會比自己偷偷摸摸的干強得多，畢竟海漢承諾了會將此事通報各國，到時候再跟南海上掛著海漢雙色旗的英國船只過不去，就是不給海漢面子了。只是這個方案的弊端也很明顯，英國船只在區域內的航線和目的地都將受到極大的限制，并且受到的監管也會更加嚴密，這對于一心想要在南海開辟局面的東印度公司來說可不是什么好消息。
霍格也沒有忽略羅杰先前曾提到過的風險，便再次向他問起此事。羅杰肅然應道“懸掛了海漢國國旗，可不光是享有海漢庇護的權力，也同樣也有責任要承擔。我們會規定懸掛海漢國旗的船只，必須留出一定比例的船上空間用于運輸我們指定的物資和人員，在必要的時候，還要服從海漢政府的臨時征召。當然了，如果是官方征召，我們會給予船主一定的經濟補償。”
霍格一邊聽一邊暗自想道，征召整條船才有補償，那就是說平時征用的艙位就不會給錢了，這海漢人口口聲聲說不在乎錢，做起來卻是另外一套，這完全就是雙重標準啊
船上掛海漢國旗，這對于解決困擾英國東印度公司的海上安全問題來說，無疑是一個非常實用的方案，而且成本的確會比戰船護航低得多。但這個方案有兩個非常明顯的弊端，一是英國商船將會被置于嚴格的監管之下，在南海及其他海漢所控制的海域都不會擁有太多的行動自由；二是隨時有可能會被海漢官方征用，并且時長不確定，這將是船主們無法忽視的一個經營風險，要是海漢在戰時征用這些帆船隨軍出征，那樂子可就大了。
霍格嘆口氣道“將軍閣下，恕我直言，這些條件真的有點苛刻，實施起來也會出現很多具體的困難。我認為公司高層或許會需要很長的時間來討論和考察這些方案，而且未必能夠獲得通過。”
羅杰臉上的表情卻沒有因此而出現什么變化“我可以理解東印度公司的顧慮，如果最后不愿意與我國合作，那也是沒辦法的事情。但我必須提醒閣下，如果兩國的關系沒有得到改善，那么目前的敵對狀態將會延續下去，你和你的部下，也將繼續作為戰俘在這個島上服苦役。如果貴公司不繳納贖金和賠償，那么今后英國船只進入南海也將會被列為海漢海軍獵殺的目標。”
說到這里，羅杰指了指不遠處的里卡多和菲利普道“你也看到了，葡萄牙人和荷蘭人巴不得把你們除掉，如果他們知道了我們現在談的這些內容，一定會拼命阻止達成這種協議。在這一點上，或許貴公司的高層會跟他們有某些共同之處。”
羅杰這話就有些嘲諷的意味了，英國跟這兩國互為競爭對手，但在這種關鍵性的決策上，卻有可能作出令對手舒心的選擇，這不能不說是一個很微妙的局面。但霍格腦子可不糊涂，他知道競爭對手防范自家與海漢合作的原因，與公司高層對合作的顧慮并不是一碼事。