劉尚在三亞的時候曾經專門抽時間研讀過海漢的發家史，他對于這個國家的了解程度要比待在大明國內的同行們深入得多，知道海漢對外的軍事手段僅僅只是打擊對手、攻占地盤的工具而已，而真正將這些搶下來的土地變為己有的過程，則主要是通過源源不斷的移民遷徙活動來完成。將原住民遷走，從外地遷來人口，然后在當地建立統治機構，這幾乎是海漢在每一處海外殖民地都會使用的招數。
而這套措施的效果當然也顯而易見，海漢數年來在沿海各地占領的諸多地區，可沒聽說哪處出現過大的反復。海漢新近在遼東占領的地盤，以及之后要準備興兵拿下的金州南部地區，顯然也是打算要依循舊例來操作。
劉尚親身體驗過海漢強大的組織能力和海上運輸能力，對于短期內向旅順輸送數以千計的人口這樣的計劃并不會感到太驚訝。他認為只要海漢愿意，即便在登萊地區搜刮幾萬人口強行遷到遼東也是能辦到的。當然了，這樣做可能會造成登萊大亂，那肯定不是需要山東保持安寧的海漢愿意看到的景象。
海漢高層對旅順有什么具體的規劃，劉尚暫時還推測不出來，但就憑旅順口這個天然良港，劉尚認為未來將此地建成一處商業港或是軍港都不在話下。他前日登陸的時候便仔細觀察過旅順港的狀況，這處港灣的地理條件遠勝海漢在山東、浙江等地經營的港口，留在后金手中的確是暴殄天物，如今被海漢占下來，才是真正發揮此地作用的時候了。當然，一切的一切，都要等此地有了足夠的勞動力之后才能開始實施。
民政和海運部門的效率比劉尚想象的更高，兩日之后，第一批來自山東方向的移民便乘船抵達了旅順港。這七百余名移民分乘四艘移民船，另外還有運送物資、糧食的四艘愚公級貨船和一艘探索級戰船同行。
劉尚和覃韋雖然并不是民政部門的人，但他們的宣傳特長也正需要在這種時候派上用場。劉尚在海南島的時候就與移民打過許多交道，后來被調來山東也同樣如此，新移民甫抵遼東，這宣傳組織的工作自然也再一次地交到了他的手中。
好在這些移民來遼東之前便已在海漢移民營中待過一些時日，接受過相關的宣傳教育，也提前告知了他們目的地的狀況，因而劉尚肩上的擔子也就輕了很多，不用再多費唇舌向這些移民解釋為何會被送來這里定居了。
這些被送來遼東的移民其實只有大約一半是真正的山東人，另外一半中有一部分是在浙江和江蘇招募的移民，而剩下的一部分就全是遼東出身的人員了。這些遼東漢人幾乎都是在后金入侵期間渡海逃往南方，期間通過各種渠道投靠到海漢旗下。而海漢要在遼東半島建設殖民區，自然需要挑選一批熟悉當地狀況的移民作為主心骨。
為了解決移民們對重返遼東這個安排的安全疑慮，針對他們的宣傳內容也特別添加了一項，就是對目前鎮守旅順的主力部隊特戰營的光輝戰績進行科普，特別是去年在這里重創后金守軍的戰役更是重中之重，讓民眾知道在此地護衛他們的軍隊是海漢實力最強的王牌軍，以此來獲得足夠的安全感。
不過旅順堡的駐軍營房都還沒有建完，這些新移民自然也沒有現成的居所，只能先在搭建的帳篷里住下來，然后再由官方組織起來建造房舍。旅順堡附近便有大片山林，在旅順堡外搭建的幾處磚窯也已經開工數日，建房所需的材料完全不是問題，就等著這些勞動力到位了。