但沈志祥迫于形勢，也不能對海漢的安排說什么，畢竟人家愿意糧食就算是天大的恩賜了，東江鎮也根本沒有討價還價的資本。所以與其提出無謂的意見，倒不如爽快一點，接受海漢的安排。沈志祥很快便權衡出輕重，搖搖頭應道“東江鎮軍民對貴國救助感激不盡，便按貴國的安排就是。白大人，請您接著說。”
白克思見他知情識趣，又多了幾分好感，當下便繼續介紹相關的安排。在軍方已經決定暫時不收編皮島軍的前提下，海漢對于東江鎮軍民安置的最重要環節，就是這些人是否要完全接受海漢的行政和司法管轄。
東江鎮過去都是以總兵府馬首是瞻，不過今后到了海漢的地盤上生活，再由總兵府掌控大權，對海漢來說未免就有諸多不便，而且也絕對不愿意見到自己的控制區內還有其他不受控制的武裝力量存在。
白克思為此設計了一套處理方案，將東江鎮軍民分開進行安置。東江鎮部隊長期部署到金州地峽一線駐扎，而軍屬則安排到規劃出來的這塊地區定居。部隊在軍事上接受海漢軍方的直接管轄和調動，而后方的軍屬駐地則由海漢實施行政和司法管轄權。
這樣做的好處顯而易見，將東江鎮軍民拆分開來，在前線服役的軍隊顧忌后方家人，不易生出貳心；而在后方安置的軍屬沒有軍隊就近撐腰，加之糧食供應在一段時期內將被海漢掌控，也就不會那么容易出亂子。至于弊端嘛，或許就是會讓東江鎮現在掌握兵權的某些人不太開心，畢竟到了海漢手底下聽命，可就沒辦法再像以前那樣自行其是，誰的命令也不聽了。
沈志祥聽了白克思的計劃之后也不禁暗暗佩服海漢人的謀劃，這樣的安排雖然拆分了東江鎮的軍民，但在名義上還是保存了東江鎮的編制存在，而且將發生變故的可能性降到了最低，這無疑是一種極為聰明的安排。沈志祥想了想，似乎自己也提不出什么更為合理又能得到海漢認可的安置方案了。
“關于東江鎮這些普通百姓的生計問題，我們也有相應的安排，除了屯田種糧之外，我們現在在前線和旅順的工程也需要大量的民夫參與，勞動都會折算成相應的糧食數目作為報酬，愿意長期為我們做事的，還可以得到穩定的經濟酬勞。”白克思見沈志祥沒有質疑什么，便繼續介紹自己的計劃“等安置地區穩定下來以后，我們會逐步引入教育、醫療、郵政、交通等機構，讓東江鎮的軍民都能享受到海漢國民的待遇。只要總兵府愿意跟我國好好合作，這些愿景都會在不久的將來變成現實。”
沈志祥默默揣摩白克思的這番話，心道這最后一句才是真正的重點吧，合作一切都好說，不合作的話，那愿景大概就只是愿景，不會有變成現實的可能了。
不過海漢所說的計劃的確有極強的可操作性，拋開屯田種糧這種基本的措施先不談，他在隨海漢艦隊南下浙江期間，曾在舟山見識過海漢對當地的運作，的確配套的社會服務機構相當齊全，而且經濟文化體系也與大明出現了明顯的區別。沈志祥也說不清這種脫胎換骨是好是壞，但就東江鎮目前的處境而言，似乎也沒有什么可挑剔的余地。
如果不照白克思的意思辦，那東江鎮的回遷估計就得暫時擱置下來，再從頭進行談判，而這種拖延對海漢來說無所謂，對東江鎮來說可就是事關生死的大事。莫說海漢把糧食供應的渠道掐斷，就算是有意把交糧的時間拖延幾日，皮島上這多么等米下鍋的家庭可是很難支撐下去。為了東江鎮的整體利益，沈志祥也得必須盡快達成相關的協議才行。