而于宋人而言，最為痛徹心扉、讓人扼腕嘆息的便是在神宗之時，為了抵御夏國的
入侵，而在此建永樂城，但這永樂城，卻是從沒有給宋人帶來一天的歡樂，反而是因為被夏人奪取了無定河之后，斷絕了其城內水源，最終使得兩萬大軍被困永樂城，渴死的渴死、餓死的餓死，直到全軍覆沒、朝野震動。
“誓掃匈奴不顧身，五千貂錦喪胡塵。可憐無定河邊骨，猶是春閨夢里人”劉敏行念著這首唐人陳陶的隴西行，而后也跟著葉青嘆口氣道“大人，非是下官不敬朝廷、不尊皇家，而是。”
劉敏行神色之間帶著一絲自嘲之意，緩緩道“下官當初還在揚州時，一直還以為粗曠、豪放、鐵血、勇武這些詞匯只存在于書中，而當下官到達過無定河，見過了那被廢棄的永樂城后，才知曉，我宋人原來是如此的軟弱還不自知。整日里風流倜儻、豐神俊逸掛在嘴邊，即便是男子一個個頭插鮮花，不思報國與勇武，只知沉醉于風花雪月、奢靡享樂之中。大人，非是下官長他人志氣、滅自己威風。當初雖說大人您奪取了河套三路所有的疆域，但在我們的治下，無定河以北的草場，卻始終不是我們的草場，反而成了蒙古人策馬揚鞭，牧羊放馬之地。但在我們重新奪回之前，無定河北岸的草場，卻向來是金人所掌，所以依下官看，若想要真正的擁有一片牧場，非衛青、霍去病此等勇武之將來鎮守才行。”
“只是如今蒙古人勢大、蠻橫，而我們這邊能夠與之相抗衡，有悍勇之威的將領，除了大人，以及鐘將軍、墨將軍外，下官實在不知，還有誰能夠勝此任。可大人如今掌所有北地，又怎么能夠因一片草場，而放棄治所轄全部之路而鐘、墨兩位將軍，這一次并沒有跟隨大人前來延州，足以說明，夏國戰事依然吃緊。大人。”
“我知道你的意思，你是想要勸說我應該暫時放棄夏國的戰事，專心一意的鞏固河套三路，如此隱忍年后，再對夏人征戰也不遲。”葉青深吸一口氣，搖了搖頭道“但時不我待啊，若是如此的話，蒙古人只會變得更加強大，而我們想要在廣袤的草原上跟他們交戰，就變得越發艱難了。奪取夏國部分疆域，于我們而言更在于震懾蒙古人，讓他們投鼠忌器，不能為所欲為。至于跟蒙古人之間，早晚是要一戰的。”
窗外的雨聲依舊清脆，劉敏行默默的點點頭，他多少也能夠理解如今葉青的處境跟難處，但身為鄜延路安撫使，每每到綏德，站在了無定河邊，看著對面那綠油油的草原，白云朵朵的藍天，以及那成群結隊的牛羊馬，還有那些格外囂張跋扈、野蠻無理的蒙古人向他們耀武揚威，他的心就會因為眼紅嫉妒氣的直顫抖。
那些肥沃的草場，原本該是他們的牧馬之地才是，但因為如今北地兵力捉襟見肘，以及蒙古人的三番兩次的挑釁，以及河套三路的一些金人遺留官吏的陰奉陽違，才使得那肥沃的草場，名義上是回到了宋人手里，但實際上卻是給蒙古人做了嫁衣，成了蒙古人的牧馬地。
如此一來，葉青等人就等于白忙活了一場，得
到的河套三路，也就等于少了一半的疆域，根本談不上全部收復了河套三路。
“當年的永樂城如今早已廢棄，不知如今是何模樣兒”葉青食指點了點那還標注著永樂兩字的地圖問道。
邊疆一個用來抵御夏國入侵的軍事重城，竟然被朝廷以永樂二字命名，這讓人在啼笑皆非之余，真不知道當時宋廷是心大，還是愚蠢到了無腦的地步。