在段鵬的認知中，農業要想獲得較大規模的發展，根本就離不開化肥的使用。而現在的新朝政府，雖然無法建立起工業化的氮肥生產工廠，但是卻可以發動全國擁有土地的老百姓來自行生產氮肥。
雖然這樣的生產效率低下，但是因為是全民參與其中，而每家每戶都只需要生產自己所需的數量。因此，可行性還是非常之高的。
而且，只要土法氮肥生產，能夠切實有效的提升農民的糧食收獲。段鵬相信，這個技術推廣起來，就會不費吹灰之力，他是非常相信農民對于增產增收的渴望的，并且華夏的老百姓頭腦也很靈活，只要有奔頭，他們就會積極的參與其中。
而一旦段鵬在這個時代，開啟了農業使用小氮肥的先河，不說別的，使得現在的糧食單產數量翻上一倍，那也是綽綽有余，立竿見影的事情。
“總指揮，我不是質疑你的能力。只是，我國農
業發展了幾千年了，到如今糧食生產的一些情況，我也是了解的比較多了。以產量最高的水稻為例，我們最優質的高產田，在一年可以兩熟的地區，每畝兩季的收益也就在四百斤上下的樣子，這其中還要刨除病蟲災害，還有種子上，賦稅上的消耗。因此，每畝糧田每年的凈收益可能也就是二百多斤，絕對是上不了三百斤的。”
說到這里，陳益軍頓了頓之后，又接著說道“如果，我國要使得百姓的生活水準，在目前的基礎上提升兩倍的話，僅僅依靠我國目前的田地數量，恐怕是遠遠不夠的。而且，就算我們發動人力物力，將全國一些空閑的區域開墾成為田地，勉強滿足了提升全國百姓兩倍生活水平的耕地需求，我估計我們暫時也沒有那么多壯勞力去耕作這些田地。畢竟，一個壯勞力能夠管理的田地數量，合理的區間應當在十五到二十五畝之間。如果一個壯勞力身上的種田任務，超過了上述我說的量之后，就會形成很多不良影響。其中，最壞的影響就是，一個人管理超過二十五畝田地之
后，根本就忙不過來，更別說什么精耕細作了。這樣，反而會白白浪費掉我國寶貴的田地資源的。”
做為新朝建立后，國家總理的陳益軍，一直堅定不移的站在段鵬身邊，無論他做什么決定，都是堅定不移的支持他的。但段鵬這次的說法，太過匪夷所思，甚至就連陳益軍都不敢支持他了。因此，才會在新政府第一次擴大會議上，就毫不留情的反駁了段鵬。
段鵬自然明白，陳益軍當面反駁自己，并非是因為什么私心，而只會是因為關心他，才冒著不惜得罪他的風險，說出上述的話來的。
段鵬當即點了點頭的說道“總理的說法，我基本上是認同的。不過，有些事情，我沒有事先和總理溝通過，因此總理不明白我的用意，情有可原，我也不會在意。但我為了消除陳總理的和各位同僚的疑慮，對于我心中的想法，我還是想要細致的和與會大家說明一下。如果等我說完了之后，陳總理或者是與會其它人，都還覺得我的說法不靠譜，到時候咱們再具體展開討論。不知大家意下如何”
做為段鵬的鐵桿擁躉，小武在段鵬詢問大家意見的時候，立刻舉手發言道“我支持段首腦的意見，無論段首腦的意見是否可行，我們都應當聽一聽他的解釋再說。”
第二個發言的人，則是陳益軍，他微微一笑道“呵呵，我也支持首腦把自己的想法說清楚的，如果首腦讓百姓日子蒸蒸日上的方案的確可行，我一定全力支持推行”
陳益軍，段鵬這兩個人，在開國大典之前，一個被選為新朝總理，另一人則是新朝人民政府的首腦兼新軍總指揮。這其中，首腦是國家元首，兼新軍主帥，這是寫進草擬試行的憲法中的東西。
因此，首腦和新軍統帥這兩個職務，只可能由段鵬這個新軍當之無愧的最高統領來當任，他是真正實至名歸，基本上也沒哪個不長眼的人，敢于跳出來反對他，而且就算是反對了也沒用。
因此，這次是陳益軍不得不帶頭質疑段鵬一下，否則別的人就算明白段鵬的想法不妥，也不敢理直氣
壯的站出來質詢段鵬的。段鵬個人則是比較傾向鼓勵這種當面質詢的舉動，所以，他不但不會怨恨陳益軍，相反還會非常支持他這種行為。
而后，隨著小武和陳益軍分別表態支持段鵬陳述自己的想法，新軍中的參會代表，齊開河、程世飛等人也是紛紛發表了支持段鵬的意見。在軍方人員發言之后，一些政府中的高層人員也是紛紛表態，支持段鵬陳述自己的看法。
段鵬見大家意見一致之后，立刻點了點頭的說道“好，既然大家都支持我發表一下自己的看法，那我就說說我的想法吧”
段鵬說著，就解釋道“我知道，諸位很多人來自底層民眾，也接觸過百姓種田種地這樣的事情。大家對于我國很多地區，糧田畝產糧食多少，一年一熟、兩熟還是三熟，都是心中有數的。在此，我就不贅述這些東西了。我想，大家反對我的一個重要前提，就是無論我們如何增加田地的肥力，如何改善田地的灌溉，我們的糧食增產空間總是有限的很。這一點，
在隋朝繁榮時期，也經過了無數次的驗證，那些數據都是支持這樣的看法的。”
說道這里，段鵬見到很多人都在做筆記，他就停頓了一下，讓大家能有個時間記下來。而后，他接著說道“不過，我只能告訴各位，你們的觀念落后了。現在，我手中就有一種高效的積肥的辦法，加以推廣之后，我敢保證它至少能讓我國糧田單產提升到原來水平的兩倍左右。也就是說，原來一熟畝產一百多斤左右的中等田地，用了我的方法之后，糧食產量將會提升到兩百多斤的樣子。當然，由于我們糧種天然的局限，這樣的產量已經到了我們糧食作物的上限，往后無論如何精耕細作，我們的糧食單產數量，都不可能再有較大的提升了。”