招募難民、平整土地等工作幾乎是同時展開的，起初的幾天是忙亂的，徐齊霖早出晚歸，比上朝堂當值還辛苦。
但隨著工作流程的完善和捋順，隨著管理人員日漸熟悉所交代的工作，徐齊霖也就慢慢輕松下來。
象這種建屋造房的工作，工部派來的官員和工匠都是行家里手，又有官定的《營造法式》作為規范。除了房屋的格局和樣式外，徐齊霖自然不需再搞出什么新花樣。
而且，工作效率的提高，可并不只是技術的進步，工具的先進等等，重要的還在組織管理，比如合理調配、統籌分工。
在觀察了三兩天的工序，以及所需的人力、時間后，徐齊霖便重新分派工作，使各工序、流程能夠銜接緊密、合理交叉。
隨后，他還根據進度及時調整，使人力物力能得到最大限度的利用。
而李二陛下對徐齊霖看似非常信賴和看重，建造工作完全交給他，讓他全權負責。
這當然令官員工匠等人都認為徐齊霖已是李二陛下的親信心腹，對徐齊霖的態度是愈加恭謹。
徐齊霖卻是心中明白，李二陛下給予自己的支持還暫時不能看作是驕傲的資本。
首先是自己的提議合情合理，在執行中也并不謀私，可謂兢兢業業；其次是李二陛下的又一次考驗，看他有多大的能耐。
看似風光，看似有權，看似指手畫腳無人反對，卻也是一個考驗。
但徐齊霖對此卻很有信心，只要自己認真勤謹，這工作是肯定能干好的。就算微有疏漏，那也算不了什么，李二陛下最看重的還是品性和工作態度。
當然，品性既好，工作態度也認真，能力還是上乘，那再得不到李二陛下的青睞信任，就沒天理了。
“徐郎，小人這邊都干好了。”一聲呼喚讓徐齊霖從沉思中醒來，原來是叫陳大鐵的工頭前來稟報，身旁還有他的兄弟陳二鐵，很機靈的一個小伙子。
劃段施工、承包分工、檢驗蓋章也是徐齊霖提高效率、防止弊端的辦法之一。在這種措施下，便出現了一些工頭，都是難民中比較強而有力、且有威信的。
挖土、打井、和泥、夯實、筑基……這些工序工種也被徐齊霖細劃，形成了按出力大小、工程量多少來發放報酬的規矩。
如果去喝官府的施粥，餓不死也是半饑不飽的。
可現在按工作量計算，就形成了一種激勵機制。你干得多，出力大，自然得的多，吃得飽；干得少，那就繼續喝粥，餓不死就行。
徐齊霖淡淡一笑，接過陳大鐵手中的驗票，仔細看過上面兩位老工匠的畫押，證明工程合乎要求。他又翻開記錄簿，查找到陳大鐵所包一段工程的資料，計算起來。
“干得挺快嘛！嗯，你那個隊明日為某干些自家的活計，報酬只高不低。”徐齊霖算完又交代了一句，拿過一本領票冊子，提筆寫下米糧和錢財數量，蓋上自己的印章。
這種領票也是由徐齊霖設計印刷的，是發放報酬的依據。一共兩聯，發放時須當面填寫數額，領到錢糧后注入根單，作為對賬的憑據。