現在已經屯駐在港島的海軍巡邏艦隊正式改編為海軍香港分艦隊，在香港設立海軍香港根據地隊。駐在維多利亞港南岸的西環。陸地防御方面，除了珠江口分遣隊已經在鯉魚門、急水門、番鬼塘等地設立的哨所之外，在北角和西環的龍虎山建立永備要塞，形成最初東西兩個支撐點，兩個支撐點之間用簡易公路連起來，供部隊沿路進行機動。沿著公路再修筑若干哨所，使得這條公路成為保衛維多利亞海灣沿岸開發區的防線。
在中環原來的852基地擴建為大型貿易基地，設立海關、倉庫、民用客貨碼頭、漁業碼頭、市場、造船廠和水產品加工廠。
在西環的龍虎山軍事基地設立駐港陸海軍司令部，電臺、軍事倉庫和海軍碼頭。
港島的糧食、蔬菜和禽蛋供應主要由在九龍塘進行屯墾提供。屯墾聯隊將分布在港島、九龍和離島地區的：九龍塘、將軍澳、葵涌、沙田、大浦、東涌等地，修建集中居住的設防城寨，主要從事漁業生產、蔬菜種植和養殖業。每個城寨作為一個農墾大隊部，大隊下面分若干中隊或者小隊。每個中隊建一個依托炮樓的村寨。屯墾隊采用全民皆兵體制，設有基干民兵。不僅有從外地移來的移民，本地的各個村落也將全部“屯墾化”。較小的村落將按照“集村”的原則予以撤銷合并。
在大嶼山島的東涌地區，將設立一個大型凈化營。從兩廣、福建運來的移民將首先在這里進行凈化。然后再分流到各地。臺灣開發計劃很快就要提上議事日程。在大嶼山島設置凈化營將縮短移民的海上航渡航渡時間。
駐軍總兵力為陸軍1個由3個步兵連和1個炮兵連組成的營級守備隊。1個海軍根據地隊、1支海軍分艦隊。海軍根據地隊編入1個海兵連作為快速反應使用。
“這些兵力在初期足夠了。”解釋駐軍計劃的東門吹雨說道，“屯墾點還有民兵可以動員，即使不能充當戰斗兵員，充當雜兵和后勤還是夠用了。”
司凱德提議：在目前兵力不足的情況下，除了武裝農場工人以外還可以招募一批黎苗雇傭兵，招募5～6個連就分駐在九龍和香港島的各個山口作為山地警戒部隊，堵住明軍或者大股海匪入侵的通道。至于武裝可以簡化：弓弩、砍刀再配發幾個手榴彈就可以了。
“五六百黎人苗人，還單獨建制。我覺得不妥當。”吳南海當即表示反對，“就算要招募他們，也應該在陸軍中分散服役。”
“這個問題再議。”東門吹雨說，“黎苗人口的利用恐怕沒有這么簡單。”(未完待續。如果您喜歡這部作品，歡迎您來起點（qidian.com）投推薦票、月票，您的支持，就是我最大的動力。)
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