柳淳跟老朱講了許多，全都是他半年來的思考。
光是改革財稅，遠遠不夠，衙門的職能也必須調整，換句話說，就要增加官吏……很不幸，老朱一直擔心官吏盤剝百姓，敲骨吸髓，所以他極力約束官員。甚至把征糧這么重要的事情，都交給了來自民間的糧長做。
可事與愿違，老朱得到的只是一個最低效的征稅系統。
一個府化成了很多糧區，每個糧區運送的目的地都不相同，有的長，有多短，彼此之間，怨聲載道。
若非如此，那些富戶也不會爭相逃避糧長的職責。很多情況下，一個中等家庭，因為擔任糧長之后，就會破產，甚至會喪命，畢竟千里運糧，損失消耗都太驚人了。
一定要有個統一征稅的體系，有了這個體系，地方才能配合修路，開鑿運河，建立起完備的交通網絡，進而發展出串聯全國的統一市場。
一句話，朱元璋著眼于防弊，而柳淳呢，希望這位皇帝陛下更多興利！
“臭小子，你是想讓朕改變國策？你好大的膽子！”朱元璋黑著老臉道：“朕半輩子打天下，半輩子治江山，朕當皇帝的時候，你小子還沒生下來呢！你也敢跟朕指手畫腳？簡直豈有此理！”
柳淳死豬不怕開水燙，“臣不敢，不過臣要說，糧長之制不調整，臣就沒法改變稅法。如果不讓老百姓看到實實在在的好處，他們又怎么會支持變法，臣也是害怕完成不了陛下的使命，才冒死進諫的，陛下若是覺得不妥，那就請陛下免了臣的欽差，收回王命旗牌吧！”
“哼！”
朱元璋憤然站起！
指著柳淳的鼻子大罵，“又是這一招！又是這一招！你當初鼓動朕設立皇家銀行，你就說了一半，然后一步步逼著朕，按照你的意思去辦！”
“現在呢，你變本加厲了！什么都要改！財稅田賦要改，官吏制度也要改！你小子又想挖坑，讓朕跳進去，是吧？你簡直其心可誅！”
柳淳滿腹委屈，“陛下，臣真的不是存心的，臣在下面走了半年，鞋都磨壞了十幾雙，臣，臣這是走出來的見識，陛下若是不信，臣也沒有辦法！”
老朱在地上轉了幾圈，突然道：“你把鞋脫了！”
“啊？”柳淳遲愣，老朱罵道：“快脫了，還要朕動手嗎？”
柳淳倒是挺想讓皇帝給自己脫靴子的，奈何他沒那個膽子，只能脫下厚底的朝靴，把一雙腳露了出來。
老朱一眼掃過去，柳淳的腳上，充滿了厚厚的老繭，他翻山越嶺，最初的時候，腳上有血泡，每到晚上，必須挑破，第二天才能繼續行走，等挑破了幾層血泡之后，腳下的皮就會變得又厚又硬，跟牛皮差不多！
朱元璋是吃過苦的人，即便如此，也被驚到了。
“好歹是個欽差，何必事事親力親為呢！”
柳淳不哈意思道：“陛下，其實比臣辛苦的，大有人在，這半年來，那些太學生都改變了不少。”
柳淳頓了頓又道：“臣的這些見識，也不是我一個人的意見。我們問了很多老百姓，把他們抱怨之處，都匯集起來，每天晚上，就聚在篝火堆邊，討論這些弊端該如何解決。等討論出來個結果，就寫下來。這半年多，我們記錄了二十幾萬字呢！”
朱元璋真的震驚了，動容道：“不愧是朕的學生！朕要看看，你們寫了什么！”