那些部族人，想要化身為寇為禍上郡的話，那也得要考慮一下這個后果。
其實，如果真的下定決心要整治那些部族人也不是說沒有辦法的。關鍵就是看官府方面得不得力罷了。
如若官府得力，那些部族人又豈敢作亂？畢竟，就算是部族人，也一樣有老有少，有妻有兒。如果對他們管治到位，威懾力足夠，那么他們就不害怕會被夷族？
當然了，官府也自然得要奉公守法，不得隨意加重那些部族人的負擔。對于那些部族人，盡可能的做到引導他們發展，除了放牧、耕種之外，再想法子讓他們獲得更多副業的收入。有條件的情況之下，向他們收取的賦稅，能夠不收就盡量不收。這樣，他們那些部族人的生活都好過了，如此誰還想要造反作亂？
劉顯在上郡，自然不敢自己當上上郡郡守，甚至都不能夠任命新的郡守。劉顯暫時也就是暫命陶丘洪為暫代上郡郡守，且對外也只能說是郡官衙師爺，沒有實職。但上郡大小事務，他都可以主持管理。
另讓周倉留在上郡統領上郡官府官兵。
還有，官府官衙欠缺的各級官府官員、官兵的各級將領，還有下轄各縣鎮的官府官員等等。這些也全都要重新任命，原來的官府官員，如果沒有過往劣績，那么依然可以繼續擔任官府官職，經考查，確實其人具備了一定的能力，那也可以下放到下面的縣城中去擔任縣令之職。
但是，整個上郡官府自上而下，缺少很多官員。劉顯再決定向上郡全郡各地公開招募。這個，可以是百姓民眾的推選，也可以是地方名士的舉薦，還可以自薦。哪怕是異族部落的人，只要具備才能才干，那么都可以前來自薦為官。
劉顯這樣的舉動，其實也等于是來一場官府改革了。這樣的事，如果是放在大漢中土而不是這個偏遠的上郡，可能會引起很大的反應以及影響。到進候，也肯定會有不少朝臣要彈劾劉顯了。
劉顯現在是快刀斬亂麻，制定了規矩，立時招募人員。然后當場任命，讓他們按照規定的法律條文去行事，去治理整個上郡。
忙完這些后，劉顯還特意把留在增山縣的田豐叫來，和戲志才、陶丘洪等等謀士，一起起草了一個奏表。
主要就是向朝廷稟明上郡的情況，所發生的一切。然后再把最新的上郡官員的各級官府的名字造冊，一同向朝廷上報，而這些每一個人，只有個別是原來上郡官府的官員，且還是官職并不變動的官員，是實打實的注明他們的官職，而那些新近招募的官員，全都注明只是暫代某官職之位，履行著某方面的職務。
奏表中，再向朝廷請求，請盡快任命一個新的上郡太守，或是朝廷派來。別的官員，也希望可以盡快落實他們的官職，好讓那些官員安心的開展治理上郡的工作。
劉顯讓幾個謀士一起商議起草這樣的一封奏表送到朝廷，這主要就是做一個形式。也是劉顯向朝廷表明一種態度，表明自己在上郡所做的一切，其實都是為了安置安頓那數十萬的流民百姓，以及為了整個上郡百姓可以更好的生活，可以對他們實行更加好的管治而做的。殺原上郡太守招遠，是因為招遠的種種惡行，情非得已。
最后，劉顯也提了一下安置安頓原京城遷徙來的那數十萬百姓的情況。表示那些流民百姓已經基本安置安頓好，就只等朝廷派來新的上郡太守，接受治理上郡，包括了增山縣的事務之后，劉顯就會返回朝廷，親自向皇上陳述這次安置流民的具體事宜。
劉顯這樣向大漢朝廷表一個態，那么就足可以讓那些想借劉顯殺了上郡太守招遠的事來攻擊劉顯的人無話可說。很難再就這次上郡變故的事來對付劉顯。
劉顯都請求朝廷派出新的上郡太守，他要回來向皇上述職了。那么他們還能如何搬弄劉顯的是非？還非要說劉顯在上郡殺官，意圖造反嗎？可人家現在都說要回京城了，造什么反？如果當真的要造反的話，那么又豈會再返回京城？
如果當真的要說，劉顯這次到上郡去安置流落到洛陽京的數十萬流民百姓，非但無過還有大功。