按照軍政處一貫的政策，地方軍從當地征集，直隸的正規軍，也要從當地征集，因為各地的百姓，都要在自己的家鄉服役，不僅能更好的效力，也免了他們背井離鄉之苦。
徐州六郡和青州七郡，多達十三個郡，需要駐兵的地方很多，要征兵十萬才能勉強自保。
這么多士兵，能征集到嗎。
張頜也跟著犯愁：“這幾年，曹操一直在對外作戰，不是跟我們打，就是和東吳打。他的兵源，大部分出自徐州和揚州。很多郡縣，都已是獨丁，我們再征一輪，那百姓家里，就真的沒有勞動力了，來年春耕怎么辦？這徐州可是號稱大糧倉啊，總不至于讓田地荒蕪吧。”
“咳咳...。”
袁熙沉默了一會，忽的反應過來，在座的都是武將，跟他們討論人口、征兵、土地的事，實在沒啥用。
“這些事，我回頭跟沮先生商議。將你們聚在這里，主要是分析...就我們在中原現有的兵力，該駐守哪些地方，我想統計一下，看還有多少可以調動的部隊，以備不時之需。”袁熙道。
“張頜，你先說說。”
“是。”
張頜作為全軍的統帥，分兵駐防是他份類之事，早在彭城時，他就已經擬定好了駐防的計劃。此時起身道：“濮陽是一戰略要地，也是我軍從魏郡過黃河，到中原的通道，距離曹操的兗州、虎牢關最近。按理說，應該派重兵駐防。但是，我們的水軍，已經完全控制了黃河，黎陽、河內、魏郡，都有重兵，一旦有敵軍進犯，我們可以在一日之內，輸送數萬軍，到濮陽助戰，因此，濮陽不需要太多的兵力。我建議，駐防步軍兩萬，騎兵三千即可。”
“而在徐州，最重要的城鎮，分別有彭城、淮陰、下邳、郯縣。而這四城中，下邳和郯縣，都在后方，有五千精銳足以。我們的兵力，應該放在彭城、淮陰，提防揚州的孫權、以及兗州曹操。我建議，郯縣和下邳，各駐步軍五千，彭城和淮陰，各駐步軍兩萬，騎兵五千。其余的城池，都不太重要，有地方軍足矣。”
“青州七郡，地盤雖大，實則不需要太多兵力留守。甚至...不需要正規軍，我的建議是...擴大水軍的規模，將黎陽、青州、山東半島、濟州半島，這中間的水域，控制起來，提防孫權的水軍，北上突襲，哦對了...還有朝鮮半島的東部，那里也挨著海域，有可能遭到孫權的襲擊，也需要水軍駐防。留守青州的正規步軍，兩萬足矣，放在治所臨淄，可作四處救援。在東平陵、黃縣，建立港口、水寨，加強水軍的實力。”
“綜上所述，我們留守青徐兩州的正規軍，約十萬左右...。”
待張頜說完，袁熙笑道：“看來張將軍早有準備，已經有全盤的計劃。”
“這是末將的份類之事。”張頜回道。
“嗯。”
袁熙說道：“既然你能辦好這件事，我就這事交給你。我會至書沮授、高覽、直隸總督鞠義，讓他們配合你，在兩個月內，調動各地的駐軍，重新駐防。同時，軍政處也會派遣官員，到青徐各地上任，處理當地的政務。”
“待你忙完了這些事后，將剩余的兵力，都調到彭城，或許...我們還要打一仗。”
袁熙的話使得眾將驚疑，戰事已經結束，且與曹操結盟，相約三年內不戰，還能打哪？
“主公想打東吳？”張頜問。
“壽春距離彭城很近，又是揚州治所，易守難攻，是揚州地區，政治、商業、經濟的集中區，攻下那里，不僅在江南扎下了一根釘子，有利于我們以后與東吳開戰，更有利于防守徐州。因為東吳要與我們開戰，他必須要先攻下壽春。這樣一來，我們駐守徐州的兵力，可以將淮陰的兩萬多正規軍，派到壽春。加強揚州地區的軍事實力。再有，我們的產業、紙銅貨幣，也該推廣到東吳了，而壽春，就是一個現成的中轉站。”袁熙起身盯著旁邊的地圖：“當然，壽春并不好取，據說孫權格外重視，派了上將周瑜、甘寧、徐盛等，計四萬兵力駐防，這差不多是孫權麾下，一半的軍力。說是為了防備淮南的李通，可在我看來，他是在防備我們。因此，我們這里一出兵，他肯定會知道，并且做好守城的準備。”