首先改革內政。
對此袁熙早有打算。
將隋唐時的三省六部制度，照搬過來即可。即中書省、門下省、尚書省。六部指吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。每部各轄四司，共為二十四司。
如此囊括，天下所有的事情，都集中到了這些部門。
如果這些部門處理不了，再上報到軍政處，由軍政處決定。
一層層往上傳遞，連軍政處都決定不了的事，必定是大事，到時再傳到袁熙那里，估計除了大的軍事行動，一般不會有事。袁熙也能放下心來，好好休息了。
將這想法整理成文案。
次日清早。
例行朝會。
鄴城的官員全部到場。
袁熙鄭重宣布：“為了完善管理各州郡的事務和軍務，也為了給大家一個穩定的前程，我制定出新的管理機制、還設立了多個部門。這些部門加起來，叫三省六部制。”
“要施行三省六部制，就得先廢除漢朝的三公九卿制，不知大家對于這一點，可有異議？”
如果是以前，袁熙斷不敢這樣問。
因為大漢歷經四百年，雖然衰弱，卻并未真正滅亡，大漢皇帝劉協，仍在許都。在這個時候廢除漢朝的制度，有違臣道。再說，袁熙只是一個地方官員，有什么資格妄議朝政？即使要廢除，也應當由曹操廢除，因為他是漢朝丞相。
加之多數人心向漢，覺得只要沒了曹操，就能匡扶漢室。
一旦誰表現出有稱帝之心，便會引火燒身，昔年的袁術便是例子。他雄踞江南，擁兵數十萬，可稱得上是天下數一數二的諸侯，可一旦稱帝，便引起了公憤。曹操發布檄文，在短短幾個月間，便消滅了袁術，各路諸侯唯恐避之不及，更不敢援助。
但是現在袁熙不怕了。
他已經得到大半個天下，與真正的皇帝，又有什么區別？
河北的文武官員也大多適應了沒有漢朝的統治，廢除漢朝制度，絕不會引起太大的反響。
郭圖首先站出來，拱手道：“漢室歷經四百年，氣數早已盡，臣等都盼望著主公能繼承帝位，廓清寰宇，別說廢除漢朝制度，即使主公做了皇帝，又有何不可？”
“公則，你這是在勸進嗎？”袁熙問。
郭圖還未回話，直隸禁軍統領鞠義喊道：“請主公改朝稱帝，不然我等不答應！”
“等主公稱帝后，我等必為主公掃平天下...。”
眾將都非常激動，紛紛勸進。
文官們也跟著附和。
一時局勢有些失控。
袁熙也猶豫了幾秒鐘，但是沒有答應：“多謝諸位好意，現在...天下未定，人心不穩，還遠不到稱帝之時。曾記否，袁術是如何敗亡的？”
“逆賊袁術，怎么能和主公相提并論？”鞠義道。
“總之這件事情以后再說。今日朝會，只說改制的事情。”袁熙想起西涼的馬超，心里有一層擔憂，立刻岔開話題：“剛才說到哪了？”