黑了心的想在軍事上壓制敵人，官憑和中旨上明明寫著‘知湟州事’，他卻理解為能過問當地政事，還覺得這個權利挺好，想問就問、不想問就不問，美滋滋悠哉哉。
但這短短四個字，在宋朝的官方文件里卻不是他以為的意思。知湟州事，準確的含義就是：兼任湟州知府！
知府知府、知州知州，前面的知就是任的意思。如果本身還有更大的職權就是兼任，沒有更大的職務就是專職！
當然了，就算他全都理解錯了也不會影響上任。除了官憑之外，朝廷還會有正式公文發往當地備案。只是這樣一來洪濤就有些措手不及，原本沒準備去當一州的父母官啊。
“先不急去與屬官見面，你們幾個給本官講講，這個經略安撫使到底需要做什么？”
古人云吃一塹長一智，這次洪濤不敢馬虎了，更不怕丟人，揪著劉松、苗魁，外加施銅、蔣二郎他們幾個往府衙門口一蹲，先掃掃盲吧，免得以后再弄個措手不及。
安撫使這個職務唐代就有，比如說狄仁杰就曾任河北道安撫使，那時候叫安撫大使，屬于一種臨時性質的巡視官職，把該看的、該辦的事兒弄完就取消編制。
宋朝的經略安撫使就是從唐制繼承來的，只不過功能上有了些許變化，職權上也擴大了不少。如果非要比較的話，有點像是唐制中的節度使。
但北宋趙家深知節度使軍政大權在握，一旦出問題那就會給國家帶來無盡的苦難。但在邊境地區，尤其是需要打仗的地區，負責地方政事的州府和統轄本地軍事的都總管有時候并不能協調統一，很影響戰區內部團結。
于是就把節度使這個職權稍微改了改，變成一種臨時委派、事后立刻離職的官職，取名為經略安撫使。
北宋的安撫使有很多，但只要加上經略這兩個字的前綴，就必須是面向西夏用兵的地區。還有一種叫做沿邊安撫使，它的職能與經略安撫使一模一樣，只是去的地方不一樣，不在西夏邊境，而是北宋與遼國的邊境。
純粹的安撫使只能位于內地各路，它的職權范圍就小了很多，軍事方面幾乎沒什么權利，更像是中央巡視組，只問民生、刑律，順便考察地方官員是否稱職、功過幾何。
但具體到洪濤這里就又有點不同了。不管是安撫使還是經略安撫使，通常都是以路為轄區，也就是說這種官職最低的就是高官。
秦鳳路本身就有經略安撫使，又在湟州另設湟州經略安撫使，還不互相統屬，實在比較特殊。
“湟州經略安撫使一人，以駙馬都尉王詵充之，掌一州軍民之事，皆帥其屬而聽其訴訟、頒其禁令、定其賞罰、稽其錢谷、甲械出納之名，籍而行其法。若事難專決，則具可否具奏；即干機速，邊防及士卒抵罪者，聽以便宜裁斷。帥臣任湟州，職在綏御戎夷，職在經略安撫使兼一州總管以統治軍旅，有屬官典領要密文書，奏達機事。終湟一州，則使事至于安撫而已，其屬勾當公事、主管機宜文字、準備將領、準備差使，自行選用后，奏達備案。”
相比官憑，朝廷下發的公文好像更詳細點。當洪濤從湟州府衙主簿手中拿到這份委任狀之后，立馬和身邊幾個臭皮匠仔細研究了起來，一個字都不敢錯過。
“大人此經略堪比舊唐節度使，足以證陛下之寵信。”洪濤手下這些人估計也看不懂公文，都悶著頭不吭氣，最終還是黃懷安第一個發表了看法，內官也是官，在這方面更有經驗。