作為關中會盟的盟主，楊復生要求極大的權利。
這是因為關中與中原洛陽不同。關中由于地理限制，山河四塞，目前沒有較大的義師，就算孫華也只有一萬多人，已經在關中屬于鳳毛麟角的大勢力了。而中原地勢較為平坦，與河北、山東一帶交流頻繁。就算是魏公李密勢力最盛的時候，長白山王薄、山東徐元朗、河北的張金稱以及隨后的竇建德，先后都曾擁兵數萬乃至于十萬以上。
有著如此多的兵馬，盡管很多人奉李密為盟主，但實際上，李密能完全掌控的，不過滎陽及其附近，因此才能讓竇建德做大，幾乎占據整個河北。當李密敗亡之時，長白山王薄、山東徐元朗、河北竇建德也沒有支援他，這就是明證。
關中目前除了楊復生，便只有李秀寧、孫華、劉炅等幾個比較大的勢力，李秀寧不可能投靠楊復生，所以，只要能拉攏孫華、劉炅，其他只有數百人的所謂義師首領，根本翻不出浪花來。
楊復生約法三章，便是要讓盟主之名，名副其實。楊復生會把權利尤其是兵權掌控在手中。這對于孫華、劉炅來說，有些難以接受，至于其他更小的勢力，則巴不得立刻投靠楊復生，以免受到朝廷的打擊。
楊復生要求收編義師，給予各位義師首領權利，根據兵馬的多少，或給予校尉，或給予旅帥、隊正等職務，若是以后立下大功，自然會有升遷。這個辦法，對于實力不大的義師首領來說，是完全可以接受的。但是對于孫華、劉炅等人來說，還需要思量——至少楊復生是如此認為的。
楊復生舉辦會盟，并沒有打算一下子就說服眾人，這需要一個過程。但情況有些出乎他的意料。
勢力最大的孫華在沉思了片刻之后，決定投靠楊復生。這其中有著好幾個原因，有的他能說，有的卻不能說。楊復生雖然約法三章，在他看來，同樣是可以接受的。
孫華對于兵權，并沒有太大的貪欲。他起兵是為了自保，但他深知，自己沒有足夠的能力在亂世中逐鹿中原，既然沒有能力，那就不妨投靠有能力的人。在他看來，有著關攏世家背景的魏公李密，是如今天下義師之首。而他的外甥，受到魏公的委托，自然身份特殊——能與隴西李氏聯姻的，成為李密外甥的楊復生，必然也有自己的背景。
所以，就算楊復生要將兵權收回，孫華也沒有太多的異議，他很快出言支持。孫華發言，劉炅先是一愣，很快就反應了過來，也表示了投靠之意。余下大小頭領，再度表達了投靠之意。
這一幕，楊復生很是滿意。
如果說原先這些人懷著投機倒把的心思，那么現在，就多了幾分投靠之意。盟主之位一定，若有人不服，楊復生便可以大義滅之。
除了兵權收回，楊復生還要求投誠之人，均要按照楊復生的紀律辦事，比如說不得屠殺百姓，不得騷擾百姓等等，楊復生讓都鴻軒把整理出來的章程給義師首領一一念了，隨后又針對不理解的部分解釋清楚。
足足用了三個時辰，這場會盟才告一段落，所有義師首領都明白了楊復生的想法，楊復生表示，愿意加入，楊復生自然歡迎，日后奪取大興城，根據功勞論功行賞，封妻蔭子。如果不愿意加入，楊復生拿出一些錢帛，贈給這些義師首領。