將人從土地上趕出去，讓他們走進城市、投身工廠，絕不是“解脫束縛”那么簡單。歷史上這段變遷稱得上是血腥無比，先是通過收回、侵占和驅逐將村民耕種的土地吞并，讓他們變得除了自己以外一無所有，再用鞭子與法規限制他們的去向。一些國家甚至頒布法令，允許處死那些長時間沒有工作的流民，來逼迫他們加入到大生產中。
盡管羅蘭自問做不到這種程度，也打算在遷移后給予其補償，但強制的本意不會因此而改變。
他很明白自己在做什么。
至于第二項跨境征召，則是強制遷移的異國版。
和受影響最小的晨曦不同，永冬與狼心都在教會的掃蕩中淪陷，先后失去了法理上的王國統治者。根據希爾收集到的情報，這兩個王國至今未能恢復正常，各地諸侯林立，但凡有點實力的大領主都宣稱自己找到了先王留下來的私生血脈，儼然成了誰也不服誰的分裂狀態。
如此一來，像晨曦那樣的代理君王方案顯然就行不通了。
“您的意思是……出動第一軍？”看到新換上的白布，巴羅夫微微一怔。
“你覺得那些貴族會坐視我們‘奪走’他們的財產嗎？”羅蘭喝了口茶，理所當然道，“我想除了權力、財富和更廣闊的領土外，他們什么也不會在乎——不管是魔鬼，還是神意之戰。當然道理還是要講的，至于他們聽不聽，那是另外一回事。”
“我會讓他們聽的，陛下。”鐵斧一本正經道。
毫無疑問，跨境征召將比國內遷移**得多——沒有黃金二號保證糧食產量，大批外層民眾被遷走后，城市生態圈也會因補給不足而崩潰。這種行為跟戰爭無異，唯一的區別是，掠奪比占領的代價要小得多。
第一軍則是該計劃能實施下去的最有力保證。
永冬和狼心的人口加起來大約在三百萬左右，排除掉那些死于教會戰爭的不幸者，至少也能為無冬城注入一百五十萬新鮮的勞動力。這個大遷移或許需要數年時間才能完成，卻是提升最直接的一部分，正是他有余力將手伸至境外，才會給巴羅夫定出一年內、甚至半年里翻番的目標。
“陛下，您對征召的這些人有具體要求嗎？”總管問道，“比如工匠、農夫、或識字之人……”
以前確實有過類似的篩選，但那時候是囊中羞澀下的無奈之舉，而現在情況已截然不同。
“不，”羅蘭伸出手掌緊握成拳，“我全都要。”
“我……明白了。”巴羅夫抹了抹額頭上的細汗。
“接下來是最后一項，”他讓夜鶯換上最后一張白布PPT，“行政廳應通過宣傳、減稅、獎勵等手段來鼓勵領民生育。雖然相比前兩項政策，它很難在短期內看到效果，卻是整個計劃中最重要的一環。”
說到這里他頓了頓，微笑著看向大家，“關于這一點，我希望在座的各位能從自己做起。”