朝臣們大多數都默不作聲，晉黨是自己腚上一屁股屎，不好咬別人，畢竟西北宣府大同的軍政財一體的藩鎮，甚至敢搞出謊報軍情，折騰朝廷的事情來。
其他朝臣則是多少畏懼張居正的威權，殷正茂可是張居正的嫡系中的嫡系，核心中的核心，在多數廷臣心里，殷正茂，就是張居正手中對付高拱那把最鋒利的矛。
也就是因為高拱門生李遷不能安定兩廣，殷正茂可以，所以張居正才穩穩當當的坐穩了次輔，在與高拱爭鋒中，最終得勝。
殷正茂提廣州水師事，這就是張居正，在給殷正茂謀求好處來了。
當初張四維曾經問過李樂一個問題，怎么就那么肯定，張居正坐穩了首輔的位置，他就不是下一個高拱呢
這個問題，同樣盤踞在大明朝臣的心里。
“大司馬所言有理，理當嚴旨申斥殷正茂所言，責令其不可擴師。”張居正聽聞譚綸質疑后，二話不說，選擇了同意譚綸說辭，并且在浮票上寫下了自己的意見，送于御案下印。
朱翊鈞沉默了片刻，張居正不讓殷正茂擴師，是讓他有些意外的，他有些奇怪的問道“兩廣極南路遠，一奏疏往返一百八十余日，嶺南有戰，朝中如何決斷既然要給小佛郎機加稅，若是招致兵禍，剛鬧完了倭患，又鬧番患，軍兵以何相抗衡”
加稅一定會抗稅，以番人的德行而言，武裝抗稅絕對是必然，甚至東南戰禍狼煙再起的可能也很大，這是必然要防備的事兒。
設立廣州水師，會有藩鎮顧慮，不設立，又要加稅，必然會有番寇戰火，大明國事大抵都是這種兩難，兩難如何自解
張居正趕忙俯首說道“陛下容稟，兩廣極遠，大司馬所言有理，不如在松江府設立水師，若有戰事，以大明水師，駐防澎湖巡檢司，以防東南海疆震動之事。”
“南衙作為留都，留有六部衙門，更方便節制一二，兩難自解。”
朱翊鈞徹底明白了張居正要借著皇宮里的虧空，到底要達成什么政治目的。
將海瑞的那封以圖治安疏的內容一點點實現，而實現的辦法，一步一步，走的極為扎實，環環相扣。
朱翊鈞頗為感慨的說道“元輔先生所慮周詳，國之大幸。”
“陛下謬贊，臣之忠于陛下職分也。”張居正再次俯首謝過了皇帝夸贊。
海瑞的一些政治理念，是極好的，而且他肯彎腰去尋找答案，只是在處置一些事兒，過分的剛硬，曲則全這個政治規則，海瑞知道，只是不愿意妥協。
朱翊鈞在否決殷正茂的奏疏上下印。
張居正下章吏部，將批復奏疏留檔后送往廣州，而后會有一道申斥的圣旨，送往廣州，斥責殷正茂的藩鎮水師的做法。
殷正茂每天都在挨申斥，因為殷正茂是個大貪官，舉國皆知，廣州電白港，都快被殷正茂搞成私設市舶司了。
殷正茂很能打，也很能貪，但朝中明公對這件事大多都是避而不談，不是畏懼張居正，而是兩廣的局勢，還需要殷正茂繼續主持。
而且殷正茂的這種貪，更像是讓朝廷放心，他就是圖財，不圖裂土分封做嶺南王。
張居正抖了抖袖子摸出了一本奏疏，開口說道“應天巡撫宋陽山、松江巡撫汪道昆、松江巡檢司左都督俞大猷，上奏言擬建松江水師軍鎮，鎮守東南，以安海寇之患，水陸之備，周賞罰之令，肅汛期既畢。”
“諸位有何看法”
這個人員任事里，最重要的就是左都督俞大猷，先按著九邊軍鎮的規格，把松江鎮建起來，唯有一把劍豎立在大明的南衙腹心之地，接下來的查清占、令還田、除賄政姑息宿弊、造船廠、市舶司，通衢九省之地等等一系列的政令，才能推行。
這就是周賞罰之令。
仁一定勝過了不仁，但仁者漸少，仁者施仁政如同杯水車薪之時，就要想辦法讓仁者拿起武器來