大明享國祚二百七十六年，在整個國朝漫長的歲月長河里，只有張居正上奏，告訴皇帝，大明的積欠問題究竟出在了哪里。
在張居正之后，大明朝中，也再沒有任何人敢于討論關于勢要豪右、縉紳在社會階級中的消極作用。
在奏疏中，張居正也批評了大明朝廷，他說各有司官衙，不能約己省事，無名之征求過多，巧設名目，鋪張浪費，奢靡無度，以致民力殫竭，反而不能完公家之賦。其勢豪大戶侵欺積猾，皆畏縱地方有司，而不敢問，反將下戶貧民責令包賠。
作為凌駕于各個階級之上的公權，作為調解社會矛盾的超然力量，大明有司無法履行自己調節矛盾的職責，反而在激化矛盾，不斷的設立各種名目，征求于百姓，而勢豪大戶又畏懼于朝廷的威權，不敢多問，只能讓下戶貧民苦力，承受這個代價。
這是張居正總結的第二個原因。
在奏疏中，張居正又進行了自我反省和自我批評，他說近來因行考成之法，有司官懼于降罰，遂不分緩急，一概嚴刑追并；其甚者，又以資貪吏之囊橐。以致百姓嗷嗷，愁嘆盈閭，咸謂朝廷催科太急，不得安生。
考成法好歸好，也不是全無問題的，言官們天天泄泄沓沓的聚斂之弊，也有所展現，這種極為功利的考成法，有司官衙為了完成ki，畏懼降罪，不分輕重緩急，全都要嚴刑峻法的追欠，導致了百姓惆悵萬分，都說朝廷催科太急，不能好好生活。
這是張居正總結的第三個原因，怪他這個當國的首輔。
自我反省和自我批評是相互批評的基礎，不從自己身上找原因，一味的批評他人，容易造成盲目，自我批評和互相批評這一對矛盾，是一種自我進步和互相進步的方法論。
自省是一種美德，夫子亦云吾日三省吾身。
對于積欠，張居正的辦法是免追欠的同時繼續追欠。
“先生免禮回話，前面朕都看明白了，唯獨這個免追欠，而繼續追欠，朕不明白，具體該怎么做”朱翊鈞將奏疏十分認真的看完了，發出了自己的疑惑。
張居正這是既要又要。
“免追欠，是蠲免小民的積欠，繼續追欠，則是清丈之后，由稽稅房繼續發催命催繳票，繼續追欠大戶人家。”張居正再拜才站了起來，十分鄭重的說道“陛下，小民只骨鯁，權豪多脂韋。”
小民窮的骨瘦如柴炸不出油來了，而權豪則是脂肪肥美，苦一苦權豪縉紳，罵名他張居正來擔。
張居正是很清楚的，稽稅房的催繳票，根本就是催命票，稽稅千戶駱秉良，就等著出頭鳥跳出來，好直接抄家。
追欠哪有抄家快
大明進攻大寧衛所需銀兩、糧餉，由南衙縉紳和張四維二十家同黨，聯名贊助
“先生前面提到了勢豪大戶侵欺積猾，反將下戶貧民責令包賠，對權豪追欠，權豪轉移到小民的身上，此非朕之所欲也。”朱翊鈞提出了自己的擔憂，他聽明白了張居正這么做的目的，可是如此目標，具體如何實現呢
張居正再拜俯首說道“臣以生員毆打朝廷命官江陵知縣李應辰為例，小民、權豪、有司，三方是一個復雜的三體矛盾，有司官吏掌握了權力，權豪縉紳則資財田畝，小民困于生機。”
“朝廷下詔清田，權豪縉紳勢必反擊，毆打朝廷命官，則為矛盾激化。同樣，朝廷蠲免小民，追欠權豪，必然造成矛盾激化和反擊，權豪欺天魚肉鄉民，若如此，便上絕于天恩，下絕于黎民，必失道于人心，自戕于天下。”
張居正覺得自己說話文縐縐的沒講明白，怕小皇帝沒聽懂他的意思，他更進一步的說道“以前權豪能夠下戶貧民責令包賠，是因為朝廷姑息庇護所致，也是有司苛捐雜稅攤派過重所致，縉紳權豪們的權力，既來自于朝廷，這是上，又來自于百姓托庇，這是下。”
“如果權豪在朝廷明旨之后，仍然抗拒催票，向下攤派，他們的權力自上得不到朝廷姑息庇佑，自下得不到百姓仰賴，便如無源之水無本之木，不日消亡了。”
“而有司并不用追欠，惡名都在稽稅房身上，有司只需要安頓好百姓，也可以秉公辦事了。”