“大明國朝就像是餓極了的壯漢，卻受限于高道德的劣勢，做事瞻前顧后。”
“而商人，他們沒有高道德劣勢的約束，可以為所欲為。”
朱翊鈞第一次如此詳細的、具體的、確切的描述自己對開海問題的理解，這是一種政治表態，大明朝廷的存在是為了調節各個階級的矛盾，當朝廷無法履行自己義務的時候，就到了滅亡的時刻，而朱翊鈞列舉的矛盾，都是大明國朝在大明境內，無法解決的矛盾。
而這些矛盾，共同構成了一個主要矛盾，天下困于兼并。
“陛下圣明。”張居正俯首說道，他不是在拍馬屁，陛下是真的圣明，開海的邏輯非常完整，開海的政令有條不紊，開海的目的性非常明確，這對做事的朝臣而言，是一件極大極大的幸運。
圣意難測，的確是一種為君為上的做法，但這給下面做事的人，帶來了太多的困擾，這件事該不該做，能不能做，做到什么地步，又要做出什么樣的結果，都是疑問，都需要去猜測上意，猜測上面什么意思，真的很沒意思。
命令的含糊其辭，必然導致執行者的迷茫，和執行中出現偏差。
但是朱翊鈞不是這樣的君王，他總是能夠對現象進行深入的剖析，尋找現象背后的問題，探尋問題的原因，并且試圖找到一種辦法，即便是這個辦法不是過于盡善盡美，但對矛盾的緩解作用，是極為明顯的。
大明有過這樣的君王，比如明太祖、明成祖、明憲宗，還有那個沒能克終，努力了二十多年，被刺殺后心灰意冷的明世宗嘉靖皇帝。
張居正是嘉靖年間的進士，他知道嘉靖皇帝的脾氣和秉性，嘉靖皇帝是失望累積到了絕望，最終選擇了躲在西苑里，一意焚修。
“那么，既然要讓商人們辦事，朝廷就要給他們一些方便，給他們方便的同時，也能合情合理的增加對海外番國的軍事、政治、經濟、文化的羈縻，無論是直屬的海外領土、還是直屬的殖民地，亦或者是松散羈縻的殖民地，都是隸屬于大明的勢力范圍之內。”朱翊鈞非常嚴肅的說道“朕以為，可以承認他們海外的番國，在外面混的風生水起，朕也可以授予他們爵位，甚至是賜給他們國姓，來代表大明朝廷、代表朕對他們的認可。”
朱翊鈞在這個立場問題上，做出了明確的表態，允許商賈在海外建立番國，允許他們在海外進行殖民活動，允許他們朘剝掠奪海外的財富，給予他們相應的待遇和地位。
要想馬兒跑，又不想給馬兒吃草，這種心態是萬萬要不得的。
“陛下，海外勛爵、賜國姓，應該慎而又慎，如果是國姓正茂那樣的人物，未嘗不可，可若是狼子野心之徒，封爵則大害，也應該謹慎再謹慎，武勛爵位非漢馬功勛，不可輕授。”萬士和從禮法的角度表明了自己的態度，給爵位可以，賜國姓也未嘗不可，但是要慎重再慎重，不可濫爵。
“萬太宰所言有理。”朱翊鈞思索了片刻，十分鄭重的說道。
若是哪個江湖騙子，明明是海寇，燒殺搶掠無惡不作，甚至連大明的船他都劫持，類似于鄭和平定的海寇陳祖義，若是陳祖義這等海寇，騙到了朝廷的爵位，那會被編入大明笑話錦集里，被人世世代代嘲笑的。
朱翊鈞不怕被人罵，但是被人笑話，他是萬萬不能接受的。
慎重是必然的，殷正茂、陳璘、張元勛、鄧子龍等海外勛爵，都是經過了漫長的時間去檢驗他們在海外的所作所為，最終確定授予的，連徐渭許文長都沒能混到一個爵位，可見大明爵位的珍貴。