張居正能辦下這件事，其實和皇帝也有關系，只要長著眼睛和耳朵的朝臣，都能感受到皇帝的心情，真的很差，這個時候，再給陛下添堵，那就是大不敬了。
二皇子病重的消息，皇帝沒有刻意隱瞞保密，大部分的廷臣都知曉。
這個時候給皇帝添堵，絕對不是個明智的選擇。
朝廷做事其實邏輯非常簡單且霸道，第一次提出的條件是最好的，第二次是可以接受的，沒有第三次，再一再二不再三。
大明皇帝和朝廷會給人機會，是可以容忍一些意見和錯誤的。
張居正作為元輔，準許了三級學堂附籍，但大學堂取消附籍，這已經是極好的條件了，如果拒絕了元輔的好意，朝中連王崇古都不在了，那事情就會變得異常麻煩。
皇帝對張居正的支持，可以用一句話去概括，言先生之過者斬。
張居正得到如此信任，朝中缺少制衡，那張居正很有可能以清洗反對者的方式，來強行推動政令的推行。
張居正又不是沒干過，考成法推行的時候，張居正在攝政，那時候他可沒少清洗反對考成法的官吏，手段狠辣，不留情面。
最關鍵的是，京營沒有表達反對意見，甚至認可大學堂取消附籍，因為京營有講武大學堂。
講武大學堂培養基層軍官，所有的學子都來自于五湖四海，而非京師。
基層軍官庶弁將，才是整個京營的執行層，任何命令，都要他們去執行。
在種種原因之下，丁亥學制完成了極其關鍵的一步，這一步極其重要。
取消十八所大學堂附籍，在整個矛盾相繼的過程中，其實解決了丁亥學制最重要的一個問題，那就是分贓。
皇帝、朝廷分到了最大的那塊肉，頂級學府；而勢要豪右、鄉賢縉紳、富商巨賈、新興資產階級們分到了小塊肉，三級學堂附籍仍然延續。
這一塊肉之所以小，因為本就屬于他們，三級學堂有著非常明顯的地域性，三級學堂是基礎教育，長途跋涉異地求學，對于萬民而言實在是太過于艱難了。
在這個馳道還沒鋪滿大明全境，甚至連關鍵的南北大動脈京廣馳道，才剛剛開始修建的年代里，出行的成本太高了，離開家鄉，通常意味著一輩子不再回鄉。
“但徐成楚擔心的問題，仍然沒有解決，人才從窮困地區離開。”朱翊鈞看著面前的奏疏，面色凝重的說道：“王謙的法子很好，但是反對的力量過于強大，連先生都不太認可，而且在教育上，松江府師范學堂，依舊沒有余力去支援偏遠地區。”
王謙的法子好，但執行不下去，很容易變成肉食者的一廂情愿，況且松江府這地方都沒完成丁亥學制的建設，沒有余力，談這個為時過早。
“徐成楚拿出了辦法來。”馮保拿出了徐成楚的奏疏，呈送了御前。
徐成楚不是個賤儒，不是給朝廷提了問題，不尋求解決之道，他一直在思考，終于讓想法成熟了起來。
朱翊鈞看完了徐成楚的奏疏，連連點頭說道：“雖然不能徹底解決問題，但確實是個辦法。”
徐成楚在奏疏里提議，如果來自陜甘綏、云貴川黔等偏遠地區的學子，在上完了大學堂后，有志于并且愿意前往邊遠地區執教、戍邊、教化民眾的話，可以減免全部的學費，這種減免，在五年內，以俸祿的方式發放，并且給官身。
一般為五年為期限，在支邊的過程中，額外給俸祿，考成上上，再給恩科進士。